就在“一省两地”战略正式确立前的1995年，海南经济增长速度滑落到4.3%。海南该向何处去？怎样找到一条适合自己的产业发展道路？这个年轻特区的建设者们历经八年不懈探索，终于在1996年为特区辨明了航向。这一年，我省正式确定“一省两地”发展战略：把海南建设成为新兴工业省、热带高效农业基地和热带海岛休闲度假旅游胜地。此后，海南开足马力，开启了加速发展的新纪元。
述评
泡沫经济破灭
逆境中艰难探路
建省办经济特区后的8年间，海南的发展经历了大起大落。
此前，以抑制全国房地产过热和控制货币投放量增长，消除通货膨胀为目的的宏观调控在全国展开。主要靠房地产拉动的海南经济首当其冲，经济运行遇到了前所未有的困难。这场以“炒”为特征的房地产泡沫经济霎时破灭。
逆境中，特区建设者们开始反思：海南的经济发展不能再走弯路，海南该如何整合自身优势走出一条特色发展道路？
早在建省办经济特区之初，中央便为海南的发展定了基调：要结合海南实际，探索自己的发展路数，不要盲目照搬其他地区的模式。什么才是适合海南的发展路数？海南的优势在何处？围绕这些问题，海南全省上上下下进行了一场大讨论。
是贸易先行，还是房地产先导？是旅游为龙头，还是工业为驱动？什么才是海南优势所在？何处才是海南经济的着力点？区域经济发展的核心问题是根据国际国内生产力布局和产业分工的要求，建立能发挥本地区比较优势的主导产业而形成的产业群体。海南要找准自己的产业定位，实现优势，不能背离国内国际两个大市场的需求。
“海南最大的资源是环境资源，海南必须坚持生态立省，才能图发展。”海南旅游研究所所长杨哲昆来海南工作时，经历了这场大讨论。他认为，在主导产业选择上，必须依托生态资源，突出资源优势，才能实现大跨越大发展。
1996年1月1日，“中国度假休闲游开幕式”在三亚亚龙湾举行。“9611”成为海南旅游的一个转折点，在一定程度上也为海南开启了发展的新纪元。海南的发展离不开旅游业，当海南扛起全国度假休闲游的领军大旗时，海南的发展战略渐渐明晰。
一省两地
立足省情的发展路数
1995年海南发展大讨论凝聚海南各界人士的智慧，终于形成了海南发展思路的雏形。
1995年11月，省委主要领导召集省委办公厅、省政府办公厅以及其他有关厅局和有关研究单位参加会议。会议主要是对已经过多次讨论并形成文稿的“九五”计划进行修改，特别是在如何确定海南的定位、发展目标、产业发展的基本方针和产业发展战略等重大问题上引发的争论，进一步统一思想。
会上，在谈到对海南产业发展战略的想法时，大家一致认为，用15年的时间，可把海南建设成为中国沿海的新兴工业省、热带高效农业基地和旅游度假胜地。
1996年1月召开的省委二届四次全会作出了结论，正式提出了“一省两地”产业发展战略：以农业为基础，加强和提高第一产业；以工业为主导，加速发展第二产业；以旅游业为龙头，积极发展第三产业。努力把海南建设成为中国的新兴工业省、中国热带高效农业基地和中国度假休闲旅游胜地。这个后来被简称为“一省两地”的产业发展战略，紧接着写入了1996年2月10日海南省一届人大四次会议通过的《海南省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。
“一省两地”明确了海南在全国经济格局中的特色优势：可以充分利用本地资源，发展新兴工业；可以凭借热带海岛，发展休闲度假为主的旅游业；可以充分依靠气候条件，大力发展热带农业；可以发掘广阔而丰富的海洋资源，建设南海资源开发基地。“一省两地”摆正了海南的位置，避免了与其他省、区产业结构的趋同，符合科学发展的要求，也适应国际国内两个市场需求的发展趋势。
（编辑：李琳）
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