1995年，海南房地产泡沫带来的负面影响进一步显现，经济发展的各项指标跌入低谷，但海南仍旧在探索中继续前行：医保改革、机构改革、国有资产改革、实行境外游客享受国民待遇……
这一年，海南一项项全国“第一”和“率先”的背后，体现的是大特区人敢闯敢试，敢为人先的精神，改革开放“试验田”和“排头兵”的作用进一步彰显。
述评
低谷中推进改革
多项率先彰显特区精神
改革开放的征程，从来都不是一帆风顺的。1995年，海南房地产泡沫带来的负面影响进一步显现，经济发展的各项指标跌入低谷。面对猛然而至的挫折，海南没有退路，只能继续推进改革开放，披荆斩棘，破浪前行。
1995年7月，关系到千家万户的医疗保险制度，走进了我们的生活。7月1日，海南省人大常委会颁布了《海南省经济特区城镇全部从业人员医疗保险条例》，率先在全国以立法的形式，在全省城镇从业人员中实施个人账户与社会统筹相结合的医疗保险制度。这是我国第一个囊括城镇所有从业人员的省一级医疗保险法规。
始于新中国成立初期的公费医疗和劳保医疗保险制度，早已弊端重重：医药费由国家和企业通包通揽，财政和企业不堪负重，部分职工“小病大养”，“一人劳保，全家吃药”，浪费严重。
面对医疗保险改革这一难点，作为全国唯一的医保改革试点省份，海南经济特区担负了“改革试验场”的重任，率先进行探索试验。
海南医疗保险改革的基本思路是：将旧的由财政和企业共同负担的公费医疗和劳保医疗费用分为两块：其中一部分用于建立社会医疗保险统筹基金，集中调剂使用，用于职工大病医疗开支；另一部分用于建立个人医疗账号，职工个人再定期由工资中缴纳适当部分，充实个人账户，用于一般医疗开支。
在海南等地区改革试点经验的基础上，1998年底，国务院颁布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，城镇医疗保险制度改革，在全国各地迅速推开，医保阳光普照了更多的百姓。
在推进医疗保险改革的同时，1995年，海南又在全国率先颁布了《海南省旅游管理条例》（以下简称《条例》）。《条例》在保障旅游者和旅游发展商的权益的同时，对来海南旅游的境外旅客实行一视同仁的“国民待遇”：外国人和港澳台同胞住酒店、游览景区、购物、乘坐车船等各方面享有和我国公民同一价格。这一规定有力地推动了海南境外游客市场的开辟。
这一年，海南还有力推进了机构改革。3月25日，我国第一个省级人民政府管理海洋的厅级职能机构——海南省海洋厅挂牌成立。海洋厅的成立，标志着海南省人民政府管辖广阔海域和岛礁的权力得到加强，把海南海洋综合管理和海洋经济开发工作推向了一个新的阶段。
1995年，海南一项项全国“第一”和“率先”的背后，体现的是大特区人敢闯敢试，敢为人先的精神，改革开放“试验田”和“排头兵”的作用进一步彰显。
鹿龟酒转让争论
工业品牌叫响全国
1995年8月，美国博尔公司老板杰克逊在海南旅游期间，无意中听到海南椰岛公司所做的鹿龟酒广告词：常饮鹿龟酒，活过九十九。杰克逊马上品尝了鹿龟酒，觉得酒的质量和口感不错，便提出以1.2亿元的价格买断椰岛鹿龟酒配方及生产权。当时，海南椰岛公司已经改为股份制公司，卖与不卖，公司领导说了不算，海口市政府说了也不算，要由公司股东投票决定。一时间，鹿龟酒配方及生产权卖与不卖，成为当时中国的热门经济话题。
这一事件经海南日报率先展开大规模的报道后，中央电视台、工人日报、光明日报、经济日报、文汇报、羊城晚报等全国150多家媒体纷纷展开连续报道并开专栏讨论。海南椰岛公司这个名不见经传的公司，一时成全国关注的焦点。
当年曾参与报道这一事件的海南日报社记者黄娟回忆，报社当时专门成立了报道小组，对这事件做专题报道。海南日报报道后，引起了中央及各省市媒体的关注。1995年9年30日，中央电视台晚间新闻用2分钟的时间报道这事件。时任国家副主席的荣毅仁对这件事也非常关注。他看了新闻后做出批示：海南椰岛公司为民族品牌开了一个好头，做了一件好事。
1995年9月28日，经中国权威机构评估，椰岛鹿龟酒整体资产价值为2.2977亿元。10月9日，椰岛公司股东大会表决决定：椰岛鹿龟酒配方不卖，中国人民有能力发展自己的民族工业。
如今，海南椰岛公司经过10多年的高速发展，已成为中国保健酒行业的龙头品牌和唯一的上市公司，公司每年为国家创造的利税就达一个多亿，当年美国老板杰克逊开出的1.2亿元买断椰岛鹿龟酒配方及生产权的天价，在今天看来，仅仅是海南椰岛公司一年上交的利税。
假日海滩开放
城市名片休闲首选
1995年7月10日，海口滨海大道西延线，东起秀英海滨游泳场，西至五源河出海口，总长7公里的海滩被正式命名为“假日海滩”并正式向市民开放。从这一天起，“假日海滩”便成了市民度假休闲的首选，也成了海口的一张城市名片。
为什么命名为假日海滩？当年参与命名活动的省委党校教授夏鲁平回忆，取名“假日海滩”的灵感来自夏威夷，希望这里能够成为市民的度假胜地，能够引领海口假日休闲生活。
假日海滩开放不久，便迎来了1995年中秋节。十万市民来到这里尽情狂欢，这里成了欢乐的海洋。
潮起潮落，几度夕阳。假日海滩，从它诞生的那天起，就给市民带来了无限的快乐。有朋自远方来，带他去假日海滩；逢年过节，去假日海滩；朋友聚会，去假日海滩；谈情说爱，去假日海滩；甚至心情不畅，也去假日海滩……
如今，假日海滩也成了政府和各企事业单位举办各类活动的重要场所。全国沙滩排球总决赛、横渡琼州海峡大奖赛等多个重大体育赛事，先后在这里激情上演。
如今，假日海滩通过规划建设，成了一个重要景区，在海滩的木麻黄林带中，错落分布着度假村、宾馆、游乐场等，游客可在这里尽情享受美食，放松心情。
回望1995年，更能感受到海南的发展与进步：
当年天价的“大哥大”，如今已成普通商品。
当年只有寰岛泰得一家五星级酒店的海南，如今已是高星级酒店星罗棋布。
当年只有半幅东线高速公路的海南，如今不仅有了环岛高速公路，还开通了高铁。
我们有理由相信，海南的明天会更好！
（编辑：李琳）
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