2004年7月18日，一汽海马汽车有限公司挂牌暨第二工厂投产仪式举行。一汽海马的成立和第二工厂的竣工投产，在海南省汽车工业发展史上具有里程碑的意义。它标志着海南省汽车工业走向规模经济，形成年产15万辆轿车的能力，并建立了投资多元化的混合所有制企业。海南日报资料照片
2004年，“执行力”成为海南的热词。时任省长卫留成推荐的一本书在海南掀起“执行文化”风暴。
在这个年份，省委四届三次全会确定了在创新中加快海南发展的主题。这一年海南用一抓到底的精神开始了五项重点改革，启动了“大特区与大都市互动合作”计划，实现了冬交会北京办展、停止征收农业税、市县工资调整、换发二代证、举办第54届世姐赛等重大工作和重大改革任务，保持了海南经济社会持续较快发展势头，更为往后干部作风建设打下基础。
2004年春节前，刚刚当选为海南省长的卫留成买了100本小说《把信送给加西亚》送给各厅局和各市县负责人。
小说讲了一个简单而寓意深刻的故事：美西战争期间，美军必须与西班牙反抗军首领加西亚取得联系，虽然没人知道加西亚确切位置，但负责送信的军官罗恩不等不靠积极想办法，最后历经千辛万苦把信送给了加西亚。
一位当年收到这份礼物的厅级干部后来告诉记者，当时大家受到的冲击不仅仅来自故事本身，更有故事背后蕴含的三个字：执行力。
当年说起送书的缘由，卫留成道出了他的初衷：到海南就任代省长一个月，批示了57份文件，结果只落实了2件，其他的要么不知下落，要么“正在办理”。面对这样的效能，企业家出身的卫留成觉得：“不可理喻！”
卫留成说，海南的发展，不缺少中央正确决策和支持，不缺少好的发展思路和政策，也不缺少鼓舞人心的目标，但为什么发展不起来，一个重要原因就是缺少执行力。
因此“执行力”便成为了卫留成最急需向干部尤其是政府系统干部灌输和培养的基本素质。当时有很多大企业都把《把信送给加西亚》作为员工执行力的培训手册，而把它引入政府机关，海南却是第一例。卫留成用送书这种方式，倡导大家向小说人物罗恩学习，提高工作的积极性、主动性和创造性。
随后“执行文化”被写进了2004年的政府工作报告，行政首长问责制出现在了2005年政府工作报告中。这股“执行文化”风暴也直接带动了各厅局、各市县认真贯彻落实中央的方针政策，努力实现省委、省政府制定的发展目标。执行力被越来越多的干部当作一种自觉的行为，为海南往后干部作风建设打下牢固基础。
海南要发展，改革必须再深化；局面要打开，执行力必须一抓到底。省委四届三次全会确立了在创新中加快海南发展的主题，提出了深化改革，创造环境、产业和体制三大特色，增创发展优势的总体要求。2004年2月11日，省委成立由省委省政府统一领导、由若干个工作组组成的重点改革领导小组，协调推进全省的重点改革。当天省委还召开专题会议，对推进重点改革工作进行动员和部署，确定重点改革包括五个方面：国有资产管理体制和国有企业改革、农村改革、人才工作和人事制度改革、农垦改革以及扩大开放，这正式揭开了海南省体制创新大动作的序幕。
2月14日，省农垦随即召开农垦改革动员大会，时任省委书记汪啸风在会上强调，农垦改革创新必须达到两个目标：第一是提高农垦企业的竞争力，使企业真正成为独立的经济实体和市场竞争主体；第二是提高农垦职工的收入水平，让广大职工在创新中尽快得到实惠。
改革的目标已明确，改革的措施逐步出台。这一年的3月20日起，海南省为进一步减轻农民负担，停止向农民征收农业特产税。9月14日，全省市县工资调标工作会议传出喜讯：实发工资未达到统一加上浮70%限额标准的市县，从10月1日起至少要调整到统一加浮动50%标准；从2006年1月1日起要全部调整到统一加浮动70%的标准。而此前，海南省从1993年开始实施工资制度改革，将机关、事业单位人员的工资分为统一标准和浮动标准，其中统一标准由省政府统一确定，各市县必须执行，不得拖欠，而浮动标准由各市县根据财力自主确定，浮动上限为70%，下限为统一标准。在实际执行过程中，由于经济发展不平衡和财政承受能力的差异，各市县工资水平差距较大的矛盾日益突出。
开放是经济特区的生命，海南取得的成就离不开开放。这一年，海南的开放又有了新思路，合作又有了新举措，海南启动了“大特区与大都市互动合作”计划，为开放走出了新路子，打开了新局面。“双大互动”战略发挥了大特区和大都市各自的优势，互补短长，互取所需，取得了双赢和多赢的效果。2004年7月，海南省派出强大阵容参加泛珠三角地区经贸合作洽谈会，与9+2其他省区签约99项，签约金额293.6亿元，项目涉及基础设施建设、工业、农业、旅游等领域。11月中旬，海南省在香港举办投资贸易洽谈会，省领导与李嘉诚、荣智健等大企业家会谈，大力推介海南，这是海南间隔9年后重返香港招商，共签订投资合作协议79项，总额346亿元。这些都显示了海南以开放促发展的强大决心，也催生了后来“大企业进入，大项目带动”的发展模式。
在这一年，经过详尽的调研，省委、省政府决定创新冬交会办会方式，采取“一会两地”形式：海南会场组织商务考察、项目招商，北京会场举办热带特色农产品交易周。这次冬交会的主题是“健康岛·无公害”，异地办展向首都人民和全国人民展示了海南农产品的绿色口碑，也为冬交会后来形式创新，扩大影响开了先河。（记者李丛娇）
省农业厅市场与经济信息处处长张健 海南日报记者 况昌勋 摄
“很多北京人都围在菠萝蜜摊位前，不停地问这是什么？怎么吃？”
近日，省农业厅市场与经济信息处处长张健回忆起，2004年1月4日-6日，中国（海口）冬季农副产品交易会（简称“冬交会”）首次在北京展出的场景，记忆犹新。
那年，已经举办了五届的“冬交会”首次采取了“一会两地”的方式举办，不仅在海南博鳌设立了主会场，同时在北京设立了分会场。
“海南的农产品主销地在北方，在北京举办‘冬交会’可以更好地让消费者了解海南农产品。”张健说，让北京市民感到惊喜的不仅是各种热带特色水果，他们还在寒气逼人的冬天里看到了生长繁茂、色彩鲜艳的热带水果、蔬菜等活植株。
海南、北京，相隔2000多公里，温度相差高达30摄氏度，在冬天的北京展示活植株，是当时的一大创举，被称为那年“冬交会”的一号难题。张健介绍，为此组委会还请了北京、海南两地专家进行技术把关，工作人员进行了大量细致的准备工作，一环扣一环，严格按照有关技术标准进行操作，最终将36类400多棵农作物活植株安全空运至北京。
那年“冬交会”北京分会场的展示区布展面积3410平方米，分设了中心馆、农产品加工馆、水产馆、林业花卉馆等，以及海口、三亚、儋州、琼海等10个市县展馆，共展示了29类1100多种300多吨热带特色农业精品、20多种鲜活海产品。
效果是明显的。“当时一位退休干部说，进入你们的展馆，我感觉春天来了。”张健说，3天的展出时间里，每天都是人头攒动，非常的热闹，先后约3万人参观了展览，其中包括来自美国、日本、韩国的客人，许多农业部的家属也来参观，对海南的瓜果菜赞不绝口。
张健说，当时参加展出的企业带来了120多吨农产品，3天时间全被抢购一空，总成交金额达297万元。签订的农副产品合同和协议达57份，成交106.8万吨，涉及金额32.2亿元、3456万美元。畜牧招商更是实现历届“冬交会”零的突破，获得了5.9亿元的协议投资。
张健说，之后，海南冬季瓜菜出岛的数量逐年增加，2012年海南冬季瓜菜出岛突破了300万吨，达321万吨。（记者况昌勋）
大事记
胡锦涛考察海南
中共中央总书记、国家主席胡锦涛在出席了博鳌亚洲论坛2004年年会后，4月24日在海南考察工作。他强调，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为一切工作的根本出发点和归宿，采取切实有效的措施，发展经济，兴琼富民。
胡锦涛强调，海南广大干部群众要坚定信心、振奋精神，进一步深化改革、扩大开放，努力开创海南改革发展的新局面。要按照可持续发展的要求，科学规划海南的开发，切实把海南得天独厚的生态环境保护好，不断增强经济社会发展的后劲。要关心、支持中部山区和少数民族地区的经济社会发展，帮助各族群众改善生产生活条件，使他们尽快实现脱贫致富。要坚持不懈地抓好基础教育，既要积极引进各方面的优秀人才，更要充分利用本地的教育条件抓紧培养各类人才，不断提高劳动者素质，为改革发展提供有力的人才支持和智力保证。要切实加强党的建设特别是干部作风建设，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，使广大干部真正做到为民、务实、清廉，诚心诚意为群众谋利益，扎扎实实为群众办好事，以良好的作风推动经济快速发展和社会全面进步。
海南词典
粤海铁客列
2004年12月5日，我国首列跨海旅客列车—K408次快速旅客列车从海口火车站缓缓驶出，我国第一条跨海铁路粤海铁路客运正式开通，为人们进出海南岛增加了新的交通方式，搅动了原有的交通格局，填补了海南省没有跨海火车客运的空白。这种历史性的突破，掀开了海南交通史上崭新的一页，具有极大的历史和现实意义。
顾问委员会
2004年4月26日，省政府咨询顾问委员会和科技顾问委员会正式成立。受聘的咨询委员会顾问，有德高望重的原国家领导人，有国家部委办局的老领导，有著名的专家学者和具有丰富实践经验的管理专家。受聘的科技顾问委员会顾问都是中国工程院院士，他们具有广泛的见识和专业特长，在关系加快海南省发展的热带农业、天然气、化工、生态环境、林木加工、海洋科技、冶金等领域造诣精深。
省政府成立咨询顾问委员会和科技顾问委员会，是为了弥补省内科研机构不足，科研队伍人数偏少的缺陷，集思广益，力争不犯或少犯决策错误的正确之举。
老镜头
野放坡鹿
2004年，7月3日和10月11日海南省分两次共将50只在大田国家级自然保护区围网护养的坡鹿野生种送归猴猕岭大自然。
海南日报资料照片
洪志功感动海南
2004年2月，本报推出“志功搏击命运系列报道”，报道了患有“进行性肌营养不良”症的28岁大学毕业生洪志功，通过开办2元理发店、租书等自食其力，并写出了10多万字的自传体小说《痛苦中的微笑》的感人故事。志功精神感动社会，产生了巨大的社会教育作用。
