2006，海南经济实现千百亿跨越

　　2006年可以说是海南历史上浓墨重彩的一年。这一年，我省GDP首次突破千亿元，财政收入过百亿元，比原计划提前一年实现这一目标。

　　这一年，我省全面完成了中小学D级危房改造。农村合作医疗和低保制度全面推进。

　　这一年，我省走出了金融高风险区的阴影，金融环境进一步改善，存贷总量分别增长19.8%和12.8%。

　　这一年，海南的经济发展让人振奋不已，一条条令人鼓舞的信息表明，一向比较“内虚”的海南经济逐渐强筋健骨。

    中石化海南炼油化工有限公司800万吨炼油项目。 （本报资料照片）

　　综合经济实力明显增强

　　千百亿跨越提前实现

　　2006年, “十一五”的开局之年，年末，一个激动人心的消息传来：当年海南全省生产总值(GDP)突破千亿元大关，地方财政收入跨越百亿元大关!

　　这在经济相对发达的省份眼里，算不上什么大事。但见证过海南建省办经济特区18年坎坷历程的人，会为这次大跨越所激奋，这表明海南国民经济实现了速度、结构、质量、效益同步提升，综合经济实力明显增强。

　　当年全省生产总值的数字最终定格在1052.43亿元，增长12.5%，增速提高2.3个百分点。自走出“房地产泡沫”阴影进入两位数增长平台后，创下1994年以来生产总值增速新高。按常住人口计算，人均生产总值12650元，约合1617美元，增长11.3%。地方财政收入102.29亿元，增长21.1%。提前一年实现了生产总值跨千亿、地方财政收入过百亿目标。

　　时任海南省统计局副局长符国瑄如此评价：“全省经济增速加快、结构优化、效益提高、活力增强、物价稳定，实现‘十一五’良好开局。”

　　“工业增长的强劲势头，在我们做统计公报时，显现得特别突出。”符国瑄说，海南GDP和地方财政收入提前跨越“千百亿”目标，工业发展居功至伟，是拉动经济增长的“火车头”。2006年，我省工业完成增加值217.55亿元，比上年增长24.1%，对经济增长贡献率为33.6% 。

　　在2006一年里，“大企业进入、大项目带动”效应进一步显现。800万吨炼油、60万吨甲醇、110万吨铁精粉、8万吨苯乙烯、15万台汽车发动机等一批大项目陆续投产并产生即期效益。在基础设施领域，海口绕城高速、凤凰机场二期、海口港二期、洋浦港三期等重点项目顺利推进，西环铁路改造后正线全线贯通。

　　这一幕让人感慨万千，我们的经济曾经非常脆弱：假如2002年海汽的汽车销售出现下滑，全省经济就会为之震动;假如富岛化肥的出口下降，全省出口额就会严重受挫。

　　“如今的海南工业，再也不会出现那种景象。我们多个支柱产业已经初步形成，抗风险能力明显提高，这也是海南经济实力整体提高的表现。”时任省政府副秘书长、研究室主任王一新说。

　　800万吨炼油横空出世

　　一步拉长工业短腿

　　800万吨!2006年9月28日，位于洋浦的中国石化海南炼油化工有限公司800万吨炼油项目15套炼油化工生产装置全部一次开车成功，生产出合格产品。这标志着当时的海南“一号工程”年产800万吨炼油项目正式建成投产。这个横空出世的“大块头”，让海南的工业GDP猛然增加四成，几乎一步拉长了工业短腿。

　　“对海南炼化，海南省委、省政府和全省人民所寄予的期望是超常的。”在时任该企业负责人的李国梁看来，这个炼化项目的建设不仅具有经济上的意义，还具有重大的政治、历史意义。

　　海南炼化项目的建成投产对海南的意义无疑是重大的，除了提供相当可观的税收，炼油厂是典型的高投入、高产出、高税收项目，产业链也能延伸很长，一个厂就能带动一个产业，将为海南发展石油化工打下基础。

　　而且，坐落在洋浦经济开发区的海南炼化项目，对于推动洋浦建设有着非同寻常的意义。开发洋浦是小平同志的政治遗愿，历届海南省委、省政府都把建设洋浦作为一个政治任务来对待。如今的洋浦，由于海南炼化、金海浆纸等大项目的落户建设，发展加速，突飞猛进。这一切，都不能不令人欢欣鼓舞。

　　经济建设领域的成就，无疑是这一年海南发展的亮点。第二产业中高新技术工业比重明显提高，石油加工、化肥、纸浆、汽车制造、制药、旋窑水泥等新型工业创造产值对规模以上工业经济增长贡献率达77.5%!有效地推动了工业经济快速发展。8月，国家发改委正式批复新建海南东环铁路项目建议书，同意建设海南东环铁路。东环铁路北起海口市，途经文昌、琼海(含博鳌)、万宁、陵水，南至三亚市。海南正一步步地打破岛内外交通的瓶颈，打下持续发展的良好基础。

　　好消息不断涌现，我省走出了金融高风险区的阴影，金融环境进一步改善，各大银行纷纷扩大在海南的信贷业务，存贷总量分别增长19.8%和12.8%，不良贷款率大幅下降，信贷资产质量明显提高。

　　海南不与兄弟省份单纯比经济总量，而在经济发展质量和经济效益上下功夫。进一步优化产业结构，推进“大企业进入、大项目带动”发展战略，始终将经济发展的质量和效益摆在首位，取得了显著成效。

　　全面部署和谐海南建设

　　民生改善润物无声

　　构建社会主义和谐社会，海南在这一年迈出坚实的步伐。11月23日至24日，中共海南省委四届九次全会在海口举行。全会审议通过了《中共海南省委贯彻落实〈中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定〉的实施意见》，对构建和谐海南作出了全面部署。

　　构建社会主义和谐社会，是党中央的重大部署。这次全会的最主要成果，就是拿出了海南构建社会主义和谐社会的全面计划和具体步骤，从各个方面，勾画了一份具有海南特色的和谐社会的美妙蓝图。这个实施意见既是全省人民心声的反映，也是全省人民构建社会主义和谐社会的行动指南。

　　事实上，海南构建和谐社会的行动就在无声润物之中。2006年，我省在全国中西部率先消灭了中小学D级危房。用了不到两年的时间，将分散在各部门管理的危改资金集中起来，投入资金3.5亿元，消除全省千余所中小学的38万平方米D级危房，新建校舍53万平方米。

　　还是在这一年，新型农村合作医疗和低保制度全面推进。全省18个市县和洋浦开发区全部推行新型农村合作医疗制度，参合农民人数达362.72万人，全省总体参合率为72.35%。比全国提前两年全面推行该项制度。省政府进一步提高农村低保保障面，全省享受低保人数由6.5万人增至15万人，基本实现应保尽保。

　　不能忘记的是，海南依然还是经济欠发达地区，经济实力还很薄弱，在财力还很拮据的情况下，省委、省政府千方百计挤出资金，全力推进民生建设，并且还领先全国，非常不易，也非常难得。

　　一项项民生建设的成果，一个个构建和谐海南的足迹，2006年令人自豪的成绩让海南百姓对美好明天充满期待。

　　洋浦经济开发区管委会有关负责人回忆海南炼化投产：

　　海南工业添“龙头”

　　■ 本报记者 张中宝 通讯员 王军

　　“要说海南工业经济的‘大块头’，非海南炼化莫属，它的重要意义在于让海南的工业有了龙头企业，让海南的经济‘强筋壮骨’。”洋浦经济开发区管委会副巡视员、招商总局局长时珍在接受采访时说。

　　2006年9月28日，随着最后一套装置120万吨/年加氢裂化开车成功，海南炼化800万吨炼油项目15套炼油化工生产装置全部一次开车成功，打通全流程，生产出合格产品，标志着该项目建成投产。

　　“这真正彻底改变海南工业格局，海南的新型工业之路也从此有了更深厚的底气。”时珍说。

　　但是项目投产的背后，却包含了诸多辛酸。时珍还记得，从洋浦经济开发区1993年正式运作之后10年时间里，都没有一个大企业进入，尽管基础设施已经渐渐做好做实，但就是缺乏大企业的带动。

　　“这也是一届届洋浦经济开发区领导层摸索的过程，一直在寻找开发区招商模式，究竟怎么招商，什么样的项目才适合这里。”时珍说，确实，当时洋浦因为远离中心城市，无产业依托，招商一直存在困难。

　　因此，这个摸索和调研过程一直持续了10年时间。

　　终于，机会来了。2003年，当时海南炼化800万吨炼油项目得到国家批准。这个项目由中石化投资，在之后的选址中，洋浦和临高金牌港被考虑在内。

　　“为了争取项目落户，洋浦派出了专门的队伍进京与投资方中石化洽谈。”时珍就是这个“谈判团队”其中一员，她几乎已经忘记多少次进京了。“反反复复，来回很多次，而且当时还处于非典期间，很多人不愿意去，但是没有办法，必须在短时间内‘抢’到这个项目。”时珍说。

　　送材料，讲优势，突出洋浦的服务、区位、土地、优惠政策等优势，为此几乎磨破了嘴皮。终于，洋浦以诚心打动了中石化，将项目落户洋浦。随后，2004年4月开始建设，2006年9月正式实现投产。

　　“洋浦太需要这个项目了，可以说，海南炼化项目成了带动整个洋浦发展的龙头企业，继而形成上下游产业链，最终形成海南的石化产业，从此洋浦真正有了产业依托。”时珍说。

　　海南城乡总规出台

　　2006年4月，省政府批准的《海南城乡总体规划(2005-2020年)》提出，要把海南全省当作一个城市来规划。把全省作为一个整体的地理单元进行统筹规划在国内还没有先例，这是我省又一次有益的探索。

　　《海南城乡总体规划》是海南发展的新蓝图。《规划》强调将全省作为一个整体的地理单元进行统筹规划。这是从海南岛屿省的特点出发，将各部门和各市县规划、行业规划落实在具体的空间区位上并加以协调，作为指导全省城乡建设和各项事业发展建设的依据。

　　《规划》还提出海南要形成“一个半小时生活圈”概念，即要使全省各城市、各大开发区、各旅游度假区之间的空间联系都可以在一个半小时左右到达。

　　该规划是对海南省域的整体性空间规划，对海南省域内资源开发、产业发展、城乡建设、设施建设作出整体性的综合部署，对海南发展具有重要意义。

　　两岸农业合作论坛

　　两岸农业合作论坛2006年10月17日在海南博鳌开幕。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林和中国国民党荣誉主席连战出席论坛开幕式，并分别发表了演讲。中共中央台办主任陈云林在闭幕式上宣布了20项扩大和深化两岸农业合作的新政策措施。土壤和气候条件与台湾较为相似的海南，要在现有琼台农业合作成果的基础上，抓住机会，创造条件搭乘上这列两岸农业交流的“快车”，进一步把海南热带高效农业做精做强。

　　旧石器时代遗址

　　2006年5月，大广坝二期工程文物调查考古队在昌化江的支流南阳溪进行史前文物调查中,发现两处旧石器时代遗址。专家初步认为这是海南省首次发现旧石器时代遗址。中国科学院古脊椎动物与古人类研究所专家李超荣根据地质、地貌和石制品的特征，初步确定遗址的地质时代为晚更新世，考古学年代为旧石器时代晚期，距今2万年左右。在此之前，三亚落笔洞遗址是已知的海南岛最早的人类活动遗址，出土遗物和堆积物年代距今约1万年。