非京籍大学生落户北京为何设“年龄门槛”？
CFP
今年，北京市属各用人单位引进落户的应届非北京生源毕业生，本科生不超过24岁、硕士生不超过27岁、博士生不超过35岁——
近日，一则关于“北京限制非京籍毕业生落户，本科生不超过24岁、硕士生不超过27岁、博士生不超过35岁”的报道，令不少谋求落户北京的大学生陷入恐慌。有网友称：“悲凉啊！连奋斗的资格都没有了……”
一条政策，决定了无数青年人的命运。北京引进非京籍生源大学毕业生，为何要设立“年龄门槛”？什么样的“人才”才能进京有门？如何消除大学生就业的地域和年龄歧视？
调整北京人才队伍年龄结构
眼下，正是高校毕业生找工作的关键时刻。然而这项关于北京市收紧非京生源应届生落户年龄限制的政策，令许多怀揣“青春梦”的学子梦碎北京。
据了解，今年北京市属各用人单位引进落户的应届非北京生源毕业生，毕业当年本科生不超过24岁、硕士生不超过27岁、博士生不超过35岁，毕业生在校学习期间无在职工作经历，所学专业与接收单位的主营业务和工作岗位要求一致。
引进非京籍生源大学毕业生，为何要设立“年龄门槛”？这一政策是否含有“就业歧视”和“年龄歧视”？
北京市人力社保局表示，此举是为了进一步调整北京人才队伍年龄结构，优先给年轻应届毕业生以更多的留京发展机会。
据悉，这一要求并不是针对特定人群提出的新的进京政策，而是对当前北京市属用人单位人才队伍建设工作提出的指导性意见。北京市人保局有关负责人表示：考虑到2013届高校毕业生的择业正在进行中，已有部分毕业生与用人单位达成了初步接收意向，对于此前已与用人单位达成接收意向，且用人单位满意、愿意引进的2013届毕业生，由用人单位提出申请，仍可按规定引进。
紧缺高素质人才进京有“门”
小张是今年北京某高校的应届硕士毕业生，为了圆“北京梦”，他曾经连续考研两年，最后考上了北京一所心仪的大学。临近毕业，非京生源应届生落户年龄限制的政策出台，过了27岁的小张，被挡在了“门外”。不过他并没有放弃在北京工作的梦想。
像小张这样超龄的应届硕士生，还有没有留京工作的希望？对此北京市人力社保局表示，超出年龄指导线的毕业生，仍可按照引进人才的渠道和标准申请办理引进落户工作。
据悉，近年来，北京市按照控制引进数量、提高引进质量、保障人才需求的原则，围绕各项事业发展的人才需求，在严格控制户籍人口增长规模的前提下，引进急需的、紧缺的优秀非北京生源毕业生，不断优化北京市人才队伍的专业结构、学历结构和年龄结构。此前，原则上要求毕业当年不超过35周岁。对于超过35周岁、有较长工作经历及各类在职学习的人员，可以按照北京市有关成熟人才的渠道和标准申请引进，只要是北京急需紧缺的高素质人才，都有相应的进京渠道，而这类人才引进门槛一般比应届生宽松一些。
当前，北京交通拥堵、教育资源不足、看病难等问题凸显，人口与资源、环境之间矛盾日益尖锐，所以北京还不具备放开户籍的条件，“人才引进”成了许多人进军北京的“羊肠小道”。
“年龄门槛”不利于选拔多样化人才
尽管北京落户限龄政策低调出台，但依然引发舆论热议。有专家指出，这是对大学生就业的“地域歧视”和“年龄歧视”，这种状况对于实现大学生就业机会公平、科学选拔青年人才有百害而无一利，应该引起社会关注。
据了解，近年来，北京市每年常规引进非京籍生源毕业生总量，已缩减至1万人左右。根据北京市各区县2013年非京生源毕业生的接收工作安排，北京城六区基本锁定研究生学历，只有郊区县还接收少量本科毕业生。
有专家认为，北京对引进外地生源毕业生设立“年龄门槛”，是要在短期内遏制北京市人口不断膨胀的倾向。从城市发展的可持续性来看，控制外来人口势在必行。但在市场经济条件下，对于人才流动，还应该更多借助市场和产业自身的需求来调节，减少行政手段介入，帮助人才实现有序的流动。
显然，社会公平首先应该是机会公平，“年龄门槛”不仅不利于选拔多样化人才，而且也不利于社会阶层流动。
北京是一个充满机会的城市，更是一个充满梦想的城市，希望更多的年轻人能够在这里安放自己的“梦想”！
（本报记者 张景华）
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