各地中小学分班乱象层出教育资源分配不公损害社会公平

海口网 http://www.hkwb.net 　时间：2013-08-14 16:45

　　据中国之声《央广夜新闻》报道，前段时间，很多家长都在为给孩子选择一个什么样的学校而苦恼，择校大战的硝烟还没有散去，分班大战又拉开了序幕。

　　诡异的分班规则

　　父母学历和职业成孩子入学编班依据

　　再过十几天，新的学期就要开始了，这两天很多地方的学校都开始了分班。很多新同学面临分班的问题，究竟会和谁成为同班同学呢？按照常理来看，电脑随机分班，按照男女生比例来分班，应该是相对公平的一种分班方式。但是有的学校是按学生父母的学历和职业来分班，听着就觉得不可思议。

　　这种看似不可思议的事情就发生在昆明市某小学。据《春城晚报》报道，这所小学把新生家长的学历和职业进行整理，最终根据这些信息来进行分班。比如说父母学历高的学生，都是本科的大多集中在一个班里；父母学历如果是中等的学生，去另外的一个班里；父母学历更低一些的学生，就要去3班或者4班了。

　　记者对家长的采访和春城晚报报道的稍有一些出入。

　　家长：我们孩子上学以后，因为跟班主任的关系处的还比较不错，这个班主任跟我们聊起来的时候就说学校是这样子分班的，把整个一个年级这次招生所有的孩子家长信息进行录入，根据家长的学历、职业进行分类，分类以后就像发牌一样的，每个班都会分到一些。

　　家长：他告诉我们说是通过电脑，但不是随机的，而是比如说这个班的学生家长是教师，学生家长教师有10个，可能10个班级分别会分到一个，然后这个是工程师也会分到。另外包括是一些工人或者是其他职业都会像发牌一样每个班都会分到一些。

　　家长：老师们说，他们特别怕分到家长职位不是太高的家长。他们觉得，家长的素质不太高，对孩子重视程度也不太够，家长的配合程度也不够。

　　我们查了一下相关规定，《云南省实施〈义务教育法〉办法》明文规定，学校应当均衡编班和配备教师，并将相关情况向学生家长公布，不得将测试的成绩、竞赛成绩、奖励、资质证书、捐助等等作为入学条件和编班的依据。那么，类似于是把父母的学历和职业都纳入到编班依据当中，恐怕相关单位在起草这个办法的时候，都没有想到现在会出现这样的分班的标准。

　　在昆明，除了这个另类的分班标准，其他学校是不是会有分重点班和普通班呢？记者采访了昆明当地一位学生的家长。

　　记者：10个班当中，有没有说哪个班是大家公认会比较好？

　　家长：有的，是有两个班是比较好，老师的经验各方面都比较强。

　　记者：主要表现在哪些方面，老师比较优秀？

　　家长：老师比较有优秀，老师比较稳定，别的班它一般会搭配一些毕业的新老师或者是老师会去生孩子，中间换老师、调走这种情况。但是那两个班比较稳定的，老师的经验也是比较丰富。

　　记者：这里指的老师主要是指班主任，还是主科的老师？

　　家长：首先是班主任，然后选课主要是语文和数学。

　　记者：上这两个班的孩子都是怎么挑选出来的呢？

　　家长：应该是有一些关系，像我们正常的入学，然后就等着学校去分配，我们没有什么可以选择的，家长有一些渠道可以进哪两个班，有一些可能本校老师的子女进的比较多。

　　记者：会不会挑本身这孩子可能基础好一些？

　　家长：应该不会，因为我们这个孩子入学是没有考试，没有标准来挑，家长有背景找到一定的渠道就能进这种班。

　　记者：您作为家长认为怎么样的一种分班的方式，是公平、公正和科学的。

　　家长：按学校说的那种，电脑来分，电脑把所有孩子打乱了，也不比家长的信息，平均来分，老师来抽，抽到哪个班就到哪个班。但不可能做得到，总有一些特权的人。我们的孩子也是实验品，看你运气好不好，碰到责任心强的，有活力的，积极向上的那种老师也还不错。但是也有的老师不是这样的，那也没办法，对于我们没有特权的人来说就看运气。

　　记者：这个现象在您所在的城市很普遍吗？

　　家长：应该是挺普遍的。

　　各地分班情况调查

　　湖北黄石：打着“托管班”的名义办重点班

　　早在2006年，教育部关于贯彻义务教育法进一步规范义务教育办学规定的若干意见当中就明确规定，依法规范公共教育资源配制，不得举办各种名目的重点学校和重点班。在湖北黄石，类似昆明的现象同样存在，只不过重点班的称呼换了一个词，叫托管班。

　　今年，家住湖北黄石的张女士，在给要上小学的孩子报名时就面临了这样的选择，上普通班还是上托管班。

　　张女士：报名的时候，他就直接告诉你有普通班和托管班，托管班的老师好一些，托管班包吃中餐的，每个月要多收四五百块钱。现在基本上黄石大部分的小学都有这样的现象。

　　只要每个月多交4、500元钱就可以进入所谓的“托管班”，但进一步询问，这所谓的“托管班”可并非只是帮助在正常下课时间后照看孩子、多顿午餐这么简单，事实上，比起普通班，托管班的师资配备都要强一些。

　　记者：他有说这四五百块钱是什么费用吗？

　　张女士：他就说吃中餐的，老师可以额外的辅导一下。

　　记者：额外辅导是指？什么时候？

　　张女士：因为一般的学校一年级和二年级的小朋友大概四点钟左右放学，托管班是五点钟左右放学，就是明确告诉你，好的老师就在托管班。

　　“托管班的老师要比普通班好一些”，这一点也得到了学校相关工作人员的证实。

　　记者：普通班和托管班差别大吗？

　　工作人员：应该是有一些差别，每天要多上两节课嘛。

　　记者：一般来说托管班的孩子学习成绩会好一点？

　　工作人员：教学时间要多一点，他跟老师接触的时间要多一点，其实说实话，方便的话我还是建议你上托管班比较好一点。

　　记者：哦，就是接送方便是吗？

　　工作人员：对对，小孩子上一年级嘛，他就那么大，你为了安全起见，你多出一点钱嘛无所谓。

　　记者：那这个师资呢？主要是想看看这个师资力量，这个托管班是不是以前说的重点班什么的，托管班的老师是咱们学校额外挑的吗？还是随机分的？

　　工作人员：额外挑的，他也有随班的老师。

　　记者：那个随班的老师主要负责什么的？

　　工作人员：负责别的，有的是负责学习，有的是负责饮食起居。

　　但当记者具体询问这托管班多交的4、500块钱的时候，学校的工作人员打起了马虎眼儿。

　　记者：我们每个月要额外交四五百块钱，他会不会开什么收据啊什么的？

　　工作人员：开开开。

　　记者：他是以什么样的名义开啊？

　　工作人员：就是托管费嘛。

　　记者：托管费？现在教育部门有托管费这一项吗？

　　工作人员：这个我跟你说了，你是按照家长自己的要求，你按时接送就不存在，你上幼儿园一样要给钱，你中午不回去，学校给你提供房、被子对不对？热水，拉屎拉尿对不对？这个就跟你幼儿园一样的。

　　在湖北黄石，很多家长们私下叫这些托管班是“贵族班”，因为学生能否进入这些班级，享受更为优越的教学环境的唯一门槛，就是能否缴纳更多的费用。很多交了钱的家长无奈的表示，这样的班已经办了很多年，他们也已以为常，但为了孩子能享受更好的教育，在“普通班”和“托管班”的比较里，不少家长还是选择了托管班。

　　这里头也是另藏玄机，学校工作人员介绍：托管班的孩子有95%可以直接升入与小学“门当户对”的十四中，而十四中是当地一所很好的初中。

　　记者：那这个托管班的会不会比普通班的学习成绩好一点呢？有没有这个统计呢？

　　工作人员：应该是这样，因为我们这个小学是直接门当户对着十四中，这个十四中比较好一点。

　　记者：就是说托管班的孩子上十四中的孩子人会一些，是吧？

　　工作人员：几率比较高。

　　记者：大概有多少啊？

　　工作人员：范围的话，大概百分之九十五吧。

　　记者：95%。

　　工作人员：嗯。

　　打着“托管班”的名义，实际上就是所谓的重点班，而且收费还高。说白了，托管班就是多花钱为子女择班、择老师，这似乎与消费者购买贵宾服务有点类似。但是，毕竟教育行业与其他服务行业完全不是一回事，因为公办学校属于公共教育资源，学校无权自定违背社会公平的分班规则，没有理由拿公共资源做利益交换的筹码。

　　各地“名师班”“重点班”现象普遍家长忙于托关系花钱找门路

　　儿子在浙江长兴某小学就读三年级的市民孔女士曾为分班的事情烦恼不已。在熟人的介绍下，孔女士将儿子放入了一个颇有教学经验的老师的班级。朋友告诉她，老师的经验很重要，给她找的老师，教学经验很丰富，而且还被评为市级名师，私底下被称为“名师班”，很多学生都想挤进来。

　　像孔女士这样的家长还有不少。长兴某小学教书的计老师肯定了确实存在这种现象。

　　计老师：他们为了换一个好班，请人去打一个招呼这种情况，在好学校比较多，花钱几百上千都有。

　　计老师说，在长兴，按照父母学历、职位分班的状况不存在。但是领导的孩子和教师的孩子会另当别论。

　　计老师：领导的小孩肯定比较重视一些，跟学校打个招呼，把小孩放在某个班里。我们自己的子女肯定不需要花钱，直接打个招呼就可以了。

　　同样的情况，在吉林也存在，家长们不惜花重金托关系就是为了孩子去一个好班。

　　采访中，很多家长表示，现在家里都是一个孩子，为了能把孩子送到最好的班，找个最好的老师，他们都是不惜花重金，托人找关系。

　　家长：好班毕竟教的也好，学生也都是好学生，都学习，最起码学习成绩能上去，人托人找相关的领导，不都这么办么，很普遍的现象。

　　按照吉林省的有关规定，小学和初中属于义务教育阶段，不允许设立快慢班。全省所有中小学采用电脑均衡分班，学校会考虑到新老搭配、性格搭配、专业能力搭配等因素配备师资力量，再由班主任老师抽签抽取班级。对于这个硬规定，学校不敢明目张胆地违背，但多采取暗箱操作。

　　记者调查了解到，目前中学实际上多数会有实验班和普通班之分，但是具体如何分班，方式多样。松原市一位姓陈的学生家长表示，学校哪个班是重点班，哪个班是普通班，家长都心知肚明。

　　陈家长：一二班自然就是好班，你比方说打六百来分，人家学校小班掐出一部分，一二班掐完了三班，三班掐完了再往下四班，四班五班，反正在前面的是比较好的。

　　采访中，一位负责这项工作的老师向记者透露，学校分班时确实也有“特殊门路”的学生家长提出，希望孩子能到一个好班。一般来说，所谓的好班就是这个班配备的任课教师业务素质更高一些，或者这个班的学生素质总体高一些。但这样的班级如果不托人、找关系、甚至花钱根本进不去。

　　老师：像在外界我们所知道的是觉得是公平分班，但是在很多学校存在分重点班、特长班、实验班以及各种各样的班级的现象。像我们学校他会把入学小孩的成绩从高到底分成三六九等的，成绩符合重点班要求的当然就划分到最好的几个班级，同样这几个班级老师的配备也是全学校乃至整个地区最优秀的。但是如果个别的家长想孩子接受到这个学校最好的教育，就要付出一些代价，费用也是比较高，甚至需要找一些领导。

　　长春市一位重点高中的资深教师坦言，到了高中阶段，对于好班的把关各学校都非常严格，进学校可能找找人可以进，进“好班”必须凭成绩说话。但也不排除“关系生”。

　　教师：你要想进好学校重点班啊你不意思意思根本进不去，你像以前我带的那个重点班，按要求吧必须是年部的尖子生，可是塞进来的大多数都是关系生。

　　“塞进来的不仅仅是关系生，接踵而来的还有意思意思，究竟这意思意思到了谁哪里呢？其实这也是我们非常想知道答案的”。只要班级有好坏之分，家长肯定都想上好班。因此，托人找关系，只为上个好点儿的班级，这种想象更是普遍了。

　　郑州市民张丽家的孩子今年该上小学，为了能上知名学校是全家总动员。入校后又面临分班，现在全家都在为给孩子挑个好班级忙碌着。孩子的奶奶说，孩子幼儿园进的是一家部队幼儿园，小学是知名学校，班级当然也要挑个好老师带的班。全家动用各种关系四处打听，决定趁早联了熟人确保分个好班。

　　孩子的奶奶：东区有个外国语学校，说那个不错，他爷爷就说让他去那上。想上尖子班，好的老师，都是这样的。真的没有本事了，挑不到了，那也就没有办法了。教育肯定要抓的紧一点，从小都抓起。

　　如果说小学生分班最多就是照顾人情的话，拼成绩的情况在中学分班中就是默认的潜规则了。

　　郑州某中学招生负责人：现在我们和北京师范大学有个联合办学，有个文科实验班，前两天刚考完试，进行选拔。这是文科里比较好的，抽调最精干的老师，北师大的管理模式，这种方式去授课。等着北师大班这两个班挑过之后，其他的学生按照中招成绩，开始分班。

　　（河南台记者栗鑫）

　　专家：分班背后是教育资源的分配

　　连线首都师范大学教育学院教授、中国教育政策评估与研究中心主任劳凯声。

　　劳凯声：分班这是一个老问题了，特别是在中学已经是一个多年的老问题了，现在的问题就是分班的标准在不断的翻新，这就带来了很多人对这个分班的意见。我并不反对分班，中国古人说过，因材施教，人和人是不一样的。我们找不到两个完全一样的学生，因此根据学生不同的天性，不同的特点，不同的兴趣取向等等来对孩子进行个别的适应他的特点的教育，这是符合教育的规律的。

　　劳凯声：但是从另外一个方面来说，我们现在的中小学的分班从取向来说已经不是从孩子的天性、本身的兴趣出发，而是从社会标准，比方说从应试教育标准，这样一种分班问题就比较大了。而最近几年，对分班又插进了一些更新的东西，比方说根据钱和权，这样一种分班危害性更大，已经损害了社会基本的价值理念，损害了社会公平。

　　劳凯声：分班、择班表明了一种社会需求，家长希望通过某种关系把孩子送到所谓的学校重点班，希望通过这样一个做法使孩子将来有一个比较可靠的前途。这一件事情的背后，反映了社会对人才、对学校教育的基本看法。也就是现在整个社会从大的方面来说不是从不拘一格的来理解人才、选拔理财和使用人才，而是一种模式，因此就逼着学校教育必须按照这个模式来培养人才。这样就会导致整个学校的教育循着一种应试教育方向发展。

　　劳凯声：从微观的方面来说，学校的评价制度也就是学校对一个孩子的各个方面的发展水平，他的评价方式、评价理念和评价制度也是一种从一化的东西，而不是通过一种多样化的理念去看待一个孩子。从整个学校教育来说，他是按照应试教育的方向来培养孩子，按照这样一个方向来培养孩子。

　　劳凯声：无论是按照分数还是按照成绩来分班，还是按照我们刚才说，比方说父母、金钱这些标准来分班，对于孩子心理发展来说都没有任何好处，因为从分班来说他实际上如果他取向不一样，最后达到的结果是不一样的，如果我们是按照孩子的天性，通过一种多样化的教育这样一种方式来使每一个学生获得更好的发展，在这样一个理念基础上我们进行分班，是有利于学生发展的。如果我们是按照成绩的好坏，首先已经把这个学生用一种模式框死了，考试成绩不好你就是差学生，对他的心理打击，他的压力是非常大的。如果再渗透了权力、金钱对孩子的身心各个方面的影响，就更不好了。

　　劳凯声：实际上，我想从目前来看这种分班不仅仅对学生造成很大的影响，实际上对老师来说也造成了很大的影响，我觉得从一个老师来说，从教学本身的要求出发，每一个不同的孩子对于老师来说都是一种挑战。

　　劳凯声：分班的背后是教育资源的分配，重点班可以获得比较好的教育资源，差的班普通班不能获得这么好的资源，教育资源在老师当中的分配不平等，不仅造成了学生当中的不平等，受教育机会的不平等，而且带来老师之间的各种各样的矛盾，所以我觉得分班带来的问题是非常非常之大的。

　　在平阳县如今一说到重点班，都会触及家长和学生们敏感的神经，这些年来很多的初中虽然依然坚持分班但是手段更为隐蔽，分出的重点班也美其名曰寄宿班。而在这些所谓的“寄宿班”中，则汇集了整个级段的所有成绩前茅的学生，当然其中也有少数的真正寄宿生，这样就显得更加逼真，能更好的应付上级的检查。

　　老师：目前社会现在学生和家长对于学校的考核还是以升学率和升重点高的人数为标准，学校为了提高名气，我们除了加强管理提高教学质量之外，还是会采取分班的方法来提高学校的升学率，这样可以保证优秀学生的重点上线率。学校虽然有时候也是不愿意这样做，但是一个班级学习的氛围真的很重要。好的，要学习的学生在一个班级，他们就会相互竞争，促进学习，学习氛围就会很好，也是便于我们的管理。当然这样分班后，差的学生都聚集到一块也就更加差了。有些中等的学生进不了寄宿班，成绩往往也会有所下降，不过这样对于其实整个社会整个教育下都是这样一个情况，也是一种无奈之举。

　　劳凯声：如果分班的标准从孩子的天性，他们的兴趣等等这样一些因素出发来贯彻因材施教的话我是同意的，但是目前的分班不管是要重点班或者普通班，或者现在变个花样叫住宿班等等，实际上都是造成了教育资源分配上的不平等，也就是说一部分的学生他可以获得比较好、比较优质的教育资源，而另外一方面学生不能获得这样好的教育资源，可能就会造成实际上的社会不公平，所以我觉得这样一种分班我是完全反对的。

　　劳凯声：上当然不可否认在一所学校有年轻一点的老师有老的教师，老教师肯定经验比较丰富，知识比较深厚，相对的年轻的教师因为他刚刚毕业，可能各方面的经验稍微要差一些，因此很自然作为学生家长为自己的孩子选择更好一点的老师。但是你学校总是有这样一些差距，怎么办我还是主张好的和差的如何通过一种比较好的均衡一点的搭配，让每一个孩子受到相对的比较公平的教育，而不是把好老师集中在某一个重点班，其他的孩子都上一些享受到的教育资源，其他教育资源比较差，就会带来不公平的问题。

　　劳凯声：实际上像这样一种社会现象并不是学校单方面，也不是家长单方面的问题，它是一种综合性的问题。我非常理解这些家长，如果我的孩子面临这样一个问题我自然，可能也会选择和这些家长一样的做法，就是去找关系把自己的孩子能够送到一所好的学校重点班去。

　　劳凯声：要解决这个问题，有宏观的方面，有微观的学校方面，从两方面共同来努力，也许在未来几年慢慢的把这样一种倾向性得到遏制。从大的方面，我坚持认为现在使用人才、认识人才这样一种理念是有问题的，也就是说我们当前这个社会具有一种非常典型的学历社会特点，使用人才不是看他的真才实学，而是看他有多大的学历，是哪个学校的文凭等等，这是一个典型的学历社会的特征。因此，我觉得要改变现在我们非常担心的社会乱象，一个很重要的方面，就是社会各个方面在认识在选拔使用人才的时候要不拘一格，固然我们上过大学可能是一个人才，但是没有上大学的自学成才是不是只要他真才实学，我们也可能网开一面给他们成才的机会。也就是说我们从大的方面来说，整个社会应该变现在的独木桥成一个立交桥，这样我们就可以每一个人根据自己的特点、自己的需要和自己的兴趣来选择一条成才的道路，这是一个大的方面。从小的方面，从学校来看，我们能不能改变对一个学生的看法，学生固然都是千差万别的，学生与学生是不同，这种不同并不像我们一般的，习惯的认为是他是一种好与差，是优秀与低劣的不同。