公办幼儿园一位难求海口家长送孩子上“黑园”

海口网 http://www.hkwb.net 　时间：2013-09-05 16:05

　　宝丽第二幼儿园的设施看起来不错，但没有办证。

　　明知幼儿园无证家长为何还送孩子去公办幼儿园一位难求家长重价格轻资质

　　连续几天，南国都市报关于无证幼儿园的系列报道，引起了市民的关注。那些分布在大街小巷里的幼儿园，究竟哪些有证、哪些无证？无证幼儿园为何有生存空间？家长们明知无证为何还要把孩子送去？有关部门对无证幼儿园是否履行了监管职责？为寻找这些问题的答案，记者对海口市多家幼儿园进行了走访。

　　　无证园现状

　　幼儿园藏“深闺”环境差存安全隐患

　　9月4日15时许，记者几经周折找到了位于山高村内的一所幼儿园。要到该幼儿园先要经过一个小型菜市场，路边都是水果摊和卖鱼的摊位，地上到处是废弃塑料袋，还要穿过一条近百米长的路面坑坑洼洼的小巷。

　　该幼儿园的户外场地砌着近2米高的围墙。从门外可以看到，该园涂满彩漆的户外场地上，摆放着滑梯、摇摆木马之类的游乐设施。记者以家长的身份咨询幼儿园工作人员。据介绍，该幼儿园是总园的一个分点，在此开园已经有4年多的时间，目前设有5个班，平均一个班20人。

　　记者看到该幼儿园的卫生设施比较简单，仅在户外场地的一面墙上装了几个户外洗手盆。厨房显得比较简陋，地面并未铺设瓷砖，厨房的墙面也没有粉刷，铁皮搭设成厨房的房顶，厨房的门与天花板有着很大的缝隙。厨具设备简陋，也没有在醒目的地方安装消防设备如灭火器等。

　　记者问幼儿园有没有相关证件，该园的工作人员并未作出正面回应。但谈起招生，该工作人员却显得信心十足：“目前一个班是20人，有可能报名人多的话，每个班的人数也会适当增多。”她称，该园收费相对较低。

　　随后，记者查询《海口市民办中小学校、幼儿园2011—2012学年度年检结果公告》，并未发现该幼儿园的名字。

　　无证幼儿园打低价牌吸引学生

　　一家正规幼儿园负责人反映，新办的海口市宝丽第二幼儿园，无证却已招生开课，而且所收取的教管费才800元，靠低价吸引学生。“这么低的收费，真不知道他们是怎么运营的。我们幼儿园的教管费是根据物价局制订的标准收取，除餐费外每个学期1600元，这样的收费已经是很低了。”该负责人无法理解。

　　4日中午，记者来到位于海口府城桂林下路的宝丽第二幼儿园看到，在校门口旁边的公告栏上，张贴着一张招生简章，下方一排红字写着，“凭此单报名6折优惠”。

　　幼儿园教学楼是一栋两层的房子，活动区铺满了仿真的塑胶草坪，上面还摆放着滑梯等游乐设施。如果单从外部硬件上比较，该幼儿园不比其它正规幼儿园差。那么，为何没有齐全的办学证件？该幼儿园朱园长表示，证件齐全的总园就在附近，这里只是一个招生点，考虑到方便学生家长才设立的。但对于招生点要不要办证的问题，朱园长含糊地称：“应该要办吧。”

　　那么，该幼儿园是否存在未按物价部门制定标准收费的情况呢？记者以家长身份跟该幼儿园老师咨询学费。一名女老师否认了教管费只收800元的情况，称除去餐费每学期收取1480元。“但如果决定送小孩进园，可以适当优惠。”这位女老师如是介绍。而随后一位送孩子来上课的家长也称：“学费可以跟老师谈。”

　　家长心态

　　只要离家近学费低“无证”家长也接受

　　虽然无证幼儿园存在安全隐患等问题，为何还生源不断？记者调查发现，很多家长明知幼儿园无证，但还是将孩子送到里面，主要是考虑到收费低、离家近。

　　4日中午11时左右，市民张女士骑着电动车来幼儿园接小孩。她说，这家幼儿园是她综合了附近几家幼儿园的距离和价格后决定的。“我知道这家幼儿园没证，但我不在意，我觉得他们对我家孩子挺好的。”

　　张女士认为，孩子在幼儿园并不能真正学习到东西，只要孩子吃得好、不生病就可以了。“我一个月的收入才1000多元，这家幼儿园便宜，离家还近，要是有事不能及时接小孩，跟老师打声招呼，他们就给看着。”

　　家长罗先生说，他选幼儿园最大的考虑因素就是要离家近。“孩子中午可以回家吃饭，也就不用担心卫生合格与否这些问题了，上下班接送也方便，孩子在学校有啥事儿也能第一时间赶过去。”因此罗先生觉得，幼儿园证件齐全与否便不重要了。

　　公办幼儿园一位难求家长只能退而求其次

　　家长除了因为价格便宜、离家近等原因选择民办或无证幼儿园外，那就是公立幼儿园数量少，学位稀缺。

　　琼台师专附属幼儿园是府城地区为数不多的公办优质幼儿园。据该园的梁老师介绍，他们幼儿园每个学期教管费大概是2400元，每月餐饮费约300元。对招收的学生没有户口限制，只要是适龄小孩都可以报名。不过，他们幼儿园小班只设有三个班级，总的学位90个左右。因为他们是师专的附属幼儿园，所以会优先照顾学校教职工的子女，剩下的面向社会的学位也不多。

　　对于家长送小孩上无证幼儿园的问题，梁老师认为主要原因还是公办优质幼儿园太少了。以府城地区为例，如果适龄上学的小孩有一两千人，而公办优质幼儿园的学位也就百来个，如此一来，家长只能选择民办或非正规的幼儿园了。

　　“进公立幼儿园可能性太小，而有名的民办幼儿园大多收费很高，一学期下来4000多元很常见，但那些普通些的或者没证的，反而因为要留住生源，收费和服务都不差。”家长孙女士认为，幼儿园并非孩子学知识长本领的地方，在她看来，只要在家长上班时间，有稍微专业点的人带带孩子就可以了。

　　部门说法

　　教育局：“黑园”主要靠市民举报

　　海口市教育局基教处有关负责人介绍，海口目前在该局注册的公办、民办幼儿园，在2013年秋季开学时年检通过的共有482所，预计近期将向社会公示。目前，海口幼儿园学位共有73000多个，学费每学期为1800-4200元，各个幼儿园管理权分属其所在辖区的教育局。日常监管中，海口市教育局主要是监管辖区注册幼儿园依法、规范办学。

　　那么，无证幼儿园如何监管？

　　“不可能漫无目的地找，查处‘黑园’还是要靠市民及时举报。”该负责人说，接到举报后，教育局会联合工商、食品药监、公安消防等相关部门，对无证幼儿园进行现场评价定性。

　　一般民办幼儿园在审批时，会要求占地面积等硬件条件以及消防安全、食品卫生安全必须过关。按照相关管理办法，对于民办幼儿园以引导鼓励为主，因此，对于无证幼儿园，执法部门首先会要求该园对存在问题限期整改，如最终未能达到相关标准，该园才会面临被取缔的命运。

　　该负责人透露，今年海口还将启动办园质量等级评估，以此方式鼓励各幼儿园保持规范办学。