海南省人大教科文卫工委近期深入18个市县50所高中学校，对海南省高中阶段教育学位建设发展情况进行专题调研。报告指出，因受资金、师资等因素影响，海南省高中学位多年来紧缺现象未能有效缓解。

现状：海南省高中学位仍紧缺

    据省教育厅统计显示，截至去年底，海南省普通高中在校生为17.6万人，比5年前增加了3万，高中阶段教育毛入学率至去年底达85%，其中海口、三亚、文昌、琼海、万宁、五指山接近90%。

    省人大教科文卫工委指出，由于缺乏办学经费的保障机制，资金不足，海南省高中学位仍然紧缺。当前，高中阶段教育没有纳入义务教育，没有法律法规对财政投入加以规范和保障，各级政府没有将学位建设发展资金和学校运转经费列入财政预算。经调查发现，省管的优质学校多年来几乎没有扩大学位数，教学设备缺口大，而优质学校的学位则更加紧张。

原因：普通高中缺资金缺师资

    究其原因，学位建设投入不足源于办学经费的“捉襟见肘”。省人大调研组走访中发现，当前，普通高中大多仅靠收取学费维持运转。海南省普通高中收费标准：海中500元/学期/生，省一级学校420元/学期/生，市县重点中学350元/学期/生，县城中学250元/学期/生，乡镇中学200元/学期/生，上述标准均是10年前制定的。随着物价上涨等因素影响，以这样的经费水平，学校教学设施更新无法得到保障，多处于艰难低水平运转。

    而师资的缺乏也是制约学位数增长的又一原因。目前，师资总量不足，结构不甚合理，儋州现缺300名高中教师、东方缺250名、万宁缺210多名。

探索：建立高中经费保障机制

    省人大对加大海南省高中阶段教育学位问题提出了建设性意见，建议摸清底数，根据人口出生变化情况和义务教育阶段各年级学生人数，制定规划好学校建设目标，分阶段组织实施；在师资力量上下大功夫，探索建立新的高中经费保障机制，建立起长效而灵活的教师补充机制。