省人大教科文卫工委近期深入18个市县50所高中学校,对我省高中阶段教育学位建设发展情况进行专题调研。报告指出,因受资金、师资等因素影响,我省高中学位多年来紧缺现象未能有效缓解。
现状:我省高中学位仍紧缺
据省教育厅统计显示,截至去年底,我省普通高中在校生为17.6万人,比5年前增加了3万,高中阶段教育毛入学率至去年底达85%,其中海口、三亚、文昌、琼海、万宁、五指山接近90%。
省人大教科文卫工委指出,由于缺乏办学经费的保障机制,资金不足,我省高中学位仍然紧缺。当前,高中阶段教育没有纳入义务教育,没有法律法规对财政投入加以规范和保障,各级政府没有将学位建设发展资金和学校运转经费列入财政预算。经调查发现,省管的优质学校多年来几乎没有扩大学位数,教学设备缺口大,而优质学校的学位则更加紧张。
原因:普通高中缺资金缺师资
究其原因,学位建设投入不足源于办学经费的“捉襟见肘”。省人大调研组走访中发现,当前,普通高中大多仅靠收取学费维持运转。我省普通高中收费标准:海中500元/学期/生,省一级学校420元/学期/生,市县重点中学350元/学期/生,县城中学250元/学期/生,乡镇中学200元/学期/生,上述标准均是10年前制定的。随着物价上涨等因素影响,以这样的经费水平,学校教学设施更新无法得到保障,多处于艰难低水平运转。
而师资的缺乏也是制约学位数增长的又一原因。目前,师资总量不足,结构不甚合理,儋州现缺300名高中教师、东方缺250名、万宁缺210多名。
探索:建立高中经费保障机制
省人大对加大我省高中阶段教育学位问题提出了建设性意见,建议摸清底数,根据人口出生变化情况和义务教育阶段各年级学生人数,制定规划好学校建设目标,分阶段组织实施;在师资力量上下大功夫,探索建立新的高中经费保障机制,建立起长效而灵活的教师补充机制。
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