海南高中学位仍然紧缺 缺乏办学经费保障系主因

　　11月28日召开的海南省五届人大常委会第五次会议透露，海南省高中学位仍然紧缺，教师队伍整体缺编；同时，中职学校招生困难，多数学校学位空置。

　　高中学位紧缺 缺乏经费保障

　　会上公布的关于海南高中学位方面的调研报告显示，省人大常委会教科文卫工作委员会组成调研组，于今年5—7月间，深入18个市县，实地考察了近50所高中阶段教育学校。

　　调研发现，海南普通高中教育稳步发展，2012年全省普通高中在校生为17.6万人，比2007年增加了3万人，毛入学率从2007年的54%增长到2012年的85%。中等职业教育取得突破性进展，招生人数从2007年的4.6万人增加到2012年的6万人。

　　尽管如此，尚未纳入义务教育的高中阶段教育，缺乏办学经费的保障机制，资金不足，高中学位仍然紧缺。调研组发现，省级财政没有安排高中阶段教育学位建设专项资金。省管的几所优质学校多年来几乎没有扩大学位数，教学设备缺口大，优质学校学位更加紧缺。

　　“学校经费不足，造成学校运转困难，普通高中靠收取学费维持运转。”调研组调研发现，海南中学的收费标准是500元/学期/生，省一级学校420元/学期/生，市县重点中学350元/学期/生，县城中学250元/学期/生，乡镇中学200元/学期/生。据了解，这一标准是10几年前制定。

　　高中教师队伍整体缺编

　　除了高中学位紧缺，海南高中教育阶段的教师队伍也整体缺编，且结构不合理。如儋州市，按教师和学生数量比例，应配1230多名教师，现有920多名，缺300多名；东方市应配720多名教师，现有465名，缺250多名；万宁市应配690多名教师，现有470多名，缺210多名；海口、三亚、澄迈、临高、琼海等市县，都严重缺编。由此造成的结果是新课改后，有些学科找不到专业教师。

　　目前，海南省比较紧缺的是通用技术、教育心理学、地理、历史等学科专业教师，因此，很多学校聘请代课教师，挪用教育经费，规定的课程不能开齐开足。

　　中职学校招生难学位闲置

　　和高中学位的紧缺形成鲜明对比的是，海南各市县的中等职业学校学位闲置的情况却非常严重。调研中发现，海口市闲置学位约3000个，东方市闲置学位约1000个，多数市县不同程度地闲置职教学位，每年仅能完成招生任务的50%，个别市县的中职学校已无法招生，主要原因是初中毕业生不想读职业高中。

　　对此，调研组建议，全省要科学规划、合理布局师资力量；加强队伍建设，如建设一支优秀的校长队伍，提高办学水平；建立保障机制，解决高中教育经费保障和教师补充问题；最后还要转变观念，充分利用好中职学校学位，防止浪费资源。

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