琼海一中心小学校长为方便贪污竟向下属行贿

　　琼海市纪委采取“短平快”战略，不贪功、不恋战，尽量缩短办案时间，减少办案风险，迅速侦查突破琼海中原镇中心学校校长王林腐败案。传唤王林后，纪委办案人员仅仅利用3个小时就取得突破，主动配合交待问题，在查实王林受贿8.6万元的事实和涉嫌贪污的线索后，立即将该案移送市检察院，确保本案的安全及成功查办。另外，查明违纪事实后，琼海市纪委追赃组立即行动，利用1天时间就追回违纪资金29.6万元。

　　2013年5月初，根据群众举报，琼海市纪委组织人员对中原镇中心学校原校长王林有关问题进行初核。发现王林从2009年下半年至2012年放任六年级老师违反规定补课并收取补课费，先后7次收受六年级年级主任陈某某感谢费5.4万元；收受供书商李某某、某服装厂总经理许某某回扣款共3.2万元；同时还发现王林存在涉嫌贪污30多万元的问题。查清受贿问题后，琼海纪委办案人员不贪功、不恋战，及时按规定将王林及有关问题移送市检察院继续侦查。目前，案件正在提起诉讼中。

　　单位和个人荣誉光环笼罩下的腐败校长

　　2009年9月，王林任中原镇中心学校校长后，狠抓教学质量和校容校貌建设等，取得了较好成绩，得到上级领导的肯定和同事们的赞许。在此期间，学校先后荣获全国教育先进集体、全省农村义务教育课程改革暨样板校、全省文明礼仪教育示范校等多项荣誉，学校每年的教学工作成绩都位于全市各中心学校的前茅。中原镇中心学校全校师生共获得全国、省、市等各级各类奖项200多人次，王林个人也曾获海南省2010年“十佳师德标兵”、2010年“全国优秀教育工作者”、2011年第七届全国“十佳小学校长”称号等七项殊荣。但学校和个人的荣誉并没有成为其继续前行的动力，反而成为掩盖腐败的光环。

　　王林所在学校的各种代收款及学校的超市收支款等资金，分别由不同的人员管理，既不记入学校帐目，也没有设专帐管理。王林在没有办理任何手续的情况下，随意从各种代收款、超市盈利款中支取资金供个人支配使用，长期没有归还，导致学校没钱支付各种代收款等，欠债累累。另外，为了方便套取现金，王林平时从各种渠道搜集发票，签名后交给财务人员保管，需要使用资金时，便指使财务人员将这些发票报销套取现金。至案发时，由财务人员保管且已经王林签名的但尚未套现的发票，就达2324张合计356615元。

　　在任期间，王林先后收受供书商李某某、某服装厂总经理许某某回扣款共3.2万元，收受该校六年级年级主任陈某某感谢费5.4万元。从中原镇中心幼儿园和学校超市的盈利款中取出21万元，供个人随意支配使用，在中秋、春节等节假日期间，将其中9.85万元用于请客送礼，涉及人员18人。

　　向下属行贿的校长

　　自古行贿，都是自下而上的，下级向上级进贡，商人向官员进贡。如今，因为内部人员知根知底，他们的举报，往往内容详实，证据确凿。王林为了规避窝里反的风险，“团结”财务人员，方便自己提取现金，造成利益均沾的局面，他曾向该校报账员黎某某行贿1万元。心知肚明的黎某某也“投桃报李”，在王林提取现金时，积极配合王林套取，既无需按规定办理相关手续，过后也无需归还。

　　琼海纪委办案人员介绍，王林身为一名中心学校校长，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人钱物，其行为严重违反党纪国法，理应受到严惩。王林多年从事教育工作，确实做过一定的贡献，也曾获得多项荣誉，如果他能严于律己，就不会走上歧途，在毁掉自己同时也毁掉了家庭，其教训是极为深刻的。

　　王林从一名普通教师成长为中心学校校长，为教育事业作出一定贡献，多次受到各级政府的表扬和奖励。正因如此，他自恃能力强，自命清高，人格扭曲，私欲膨胀，唯我独尊，放松学习，思想滑坡，一步一步走向腐败的深渊。同时，王林随着权力欲的不断膨胀，逐渐放弃了人生观和价值观的改造，淡忘了教书育人的宗旨，把人民赋予的权力当作捞取钱财的资本，谋取私利的工具。

　　作为一名共产党员，必须心存敬畏，敬畏人民，敬畏权力，敬畏法纪，做到权为民所用，利用民所谋，全心全意为人民服务，否则就会堕入权力的陷井，以权谋私，最终走上违法违纪岐途。王林做为一名党员和中心学校校长，正是缺少敬畏之心，不敬畏手中权力，在学校狂妄自大，在教职工队伍中说一不二，将权力当成了权钱交易的资本。因为个人肆意行使权力，致使学校各种欠款累计达500余万元，结果害了自己，也害了家人。

　　王林所在的中原中心学校实行“校长负责制”，校长掌握着大量的公共资源和行政权力，权力过于集中。王林正是利用手中的权力，公款吃喝、请客送礼、损公肥私，在学校的各种收费中乱开支、乱占用、乱拿取。而市教育局做为主管部门，对群众多次反映的中原镇中心学校财务管理混乱，王林随意支取资金等问题，多次查而无果，最终导致王林在违法违纪的道路上愈走愈远。由此可见，主管部门监督不力也是王林走上违纪道路的原因之一。

　　按照会计核算的要求，与学校相关的各项收入款应记入单位账户管理，但实际工作中，各个学校的校服款、教辅材料款等，都没有登记入账，而是交由个人负责管理，再转交给相关单位或个人，管理极其不规范。王林正是利用这一漏洞，在没有办理任何领款手续的情况下，随意从代收款提取现金供个人支配，以致没钱付给相关单位或个人。到案发时，该校仅欠校服款一项就有43万余元。

　　琼海市纪委“短平快”突破王林腐败案

　　只有通过严肃查处，惩一儆百，才能形成威慑效应，发挥法纪的威严；违法必惩，违纪必究，才能打消违纪者的侥幸心理，使图谋者望而却步。

　　在王林腐败案查办过程中，琼海市委符宣朝书记做了重要指示，并认真听取案件查处情况汇报。市纪委陈小敏书记非常重视，亲自坐镇指挥，在人员安排、部门协调、办案经费、后勤保障等方面全方位给予支持，切实解决办案中遇到的困难和问题，排除干扰和阻力，为查办案件提供有力地保障。谈话僵持阶段，分管案件工作的颜副书记、卢常委、王常委等人都亲自上阵，与对象谈话，取得了关键性突破。

　　琼海纪委办案组从2013年春节就着手对群众所反映的线索进行经营，组织人员深入教育局和银行进行摸底，全面了解王林文化程度、社会背景、兴趣良好、个人存款等方面基本情况，做实外围工作，掌握充分的证据，做到案件心中有数，办案时能够采取针对性措施，有的放矢。

　　针对办案力量比较分散的问题，琼海市纪委对全市的办案力量进行整合，除了抽调委局全体干部外，还抽调了各乡镇纪委书记、机关纪检组长20人，成立了后勤组、谈话组、外调组、陪护组、追赃组等5个组，分工负责，密切配合。在调查取证的过程中，琼海市纪委采取谈话与外围取证同步进行，同时找不同的对象谈话，并及时联系沟通，防止当事人串供，避免对办案工作造成干扰。

　　为成功突破王林一案，琼海市纪委采取“短平快”战略，不贪功、不恋战，尽量缩短办案时间，减少办案风险。传唤王林后，仅仅利用3个小时就取得突破，主动配合交待问题，在查实王林受贿8.6万元的事实和涉嫌贪污的线索后，立即将该案移送市检察院，确保本案的安全及成功查办。另外，查明违纪事实后，琼海市纪委追赃组立即行动，利用1天时间就追回违纪资金29.6万元。

　　在查办案件过程中，琼海市纪委注重顺藤摸瓜，深挖细查，并及时查处相关的窝案串案。如琼海市原教育局局长刘某某廉洁自律案、负责管理代收款教师陈某某贪污案、报账员黎某某受贿案和教研员韩某某收受回扣款案等，在琼海市教育系统引起很大的震动，群众拍手称快。同时，针对中原镇中心学校存在的问题，琼海市纪委向市教育局发出了纪检建议书，要求市教育局要强化对校长的教育、监督和管理，完善学校财务管理制度，加大内部财务审计和监督检查力度，及时查处反映校长和教师队伍的投诉举报，严格追究责任；并针对有关问题进行整改，将整改情况及时向市纪委进行反馈；对于收受礼金的18名当事人，由市纪委对其中9人进行诫勉谈话、其他9人由市教育进行批评教育，做到以案说纪、以案育人、以案防案，起到了良好的社会效果和法纪效果。