藏身居民楼家长忧隐患海口校外寄宿现象引热议

海口网 http://www.hkwb.net 　时间：2014-02-26 09:06

校外寄宿往往问题多。

寄宿所藏身居民楼。

　　海口网2月26日消息（记者高潮摄影报道）在今年的海口市“两会”上，小学生寄宿的话题成为了讨论的热点。记者连日走访发现，大部分公办小学不提供午休场所，学生离家较远，家长工作又忙等，导致校外学生寄宿所盛行。然而，由于缺乏必要证照、管理混乱、环境较差等，校外寄宿所让家长又爱又恨。校外寄宿所到底存在哪些安全隐患？学生的寄宿需求到底又该如何解决？

　　藏身居民楼，安全隐患多

　　从龙华路的龙华小学旁边的一条巷道进去，沿着一条窄路拐进一栋居民楼里，一楼的一间房门关得严严实实。这里是一间校外寄宿所，要不是一名村民带路，很难找到。21日下午1时许，房间内光线昏暗，10多平方米的客厅内摆放着8张床，分上下两层，有的学生在床上写作业，有的在午睡。客厅剩下的空间只够转个身。在两间不足6平方米的房间内，住着15名学生，学生正在午休。上下两层的床铺摆满了其中一间房，连空隙都没有。

　　负责照顾这些学生的是一对年近60岁的夫妇。记者谎称亲戚的小孩想要住宿，阿婆称，他们的寄宿所距离学校就隔着一堵墙，十分方便，从2年级到6年级的学生都有住，建议抓紧时间入住，免得没床位了。学生每月的费用是350元，中餐六菜一汤，其中两个荤菜，菜都是她自己做的。

　　在3楼，也有另一间学生寄宿所。5名男生正在客厅一边喝饮料、吃瓜子，一边看电视。一间房间内，5名女生在上铺聊天，下铺住的则是男同学。一名中年女子称，房子是她自己的，家里住的人少，干脆招学生寄宿赚点钱。“中午4个菜，他们想吃鸡腿或者寿司，我都会给他们做。”该女子说，孩子交给她中午看管，一点问题都没有。

　　龙华小学周边的寄宿所不是个例。走访发现，公立小学旁边基本都分布着学生寄宿所。这些校外寄宿所没有工商营业执照，没有餐饮服务许可证和消防许可证等，存在不少安全隐患，一旦发生火灾、食物中毒等，后果不堪设想。

　　22日下午1时许，位于大同路的海口市第十一小学附近的一栋居民楼前，四五名学生在写作业聊天。他们中午就寄宿在一名居民家中，跟他们一起住的还有其他60多名学生。在房间的门口，一个11层高的鞋架上摆放着50多双鞋，门口还放着10多双鞋。一名50多岁的女子称，现在没有床位了，禁止记者进入房间参观。

　　距离学校近，有喜也有忧

　　陈女士因为中午忙着做生意，没时间接送上小学二年级的女儿，又不放心女儿一个人回家，只好把她托管在学校外面的寄宿所。寄宿所在一栋居民楼内，房东负责看管，每月收费400元。“一起住了好几个小朋友，午饭也是房东做的。”陈女士称，房间的环境比较差，光线也不好，楼道比较窄小，她有点担心女儿的安全问题。“万一发生火灾了怎么办，到时候都来不及跑。”尽管如此，除了把孩子放在这些寄宿所，她也不知道该如何安顿孩子。

　　跟陈女士一样，李先生的儿子也寄宿在校外。由于学校距离家里太远，孩子来回跑太累，没有时间睡午觉，就在学校周边寄宿。李先生觉得，孩子可以利用中午的时间写作业或者睡觉，是个不错的选择。不过，儿子多次向他抱怨，房间潮湿，中午还有其他学生吵闹，休息不好。“学校不提供午休，没办法，我们只能在外面找住处。”李先生说。

　　采访中，大多数家长对校外寄宿所的安全表示忧虑，不过也有个别家长不在意。“住了3年了，一直都没出什么事。”王女士对校外寄宿所很放心。

　　问题很现实，学校很无奈

　　学生校外寄宿，一直都是学校面对的棘手问题。市琼山第二小学副校长陈世锋称，按规定学校不允许学生在校外寄宿。老师会和学生家长沟通，劝告不要让学生在校外寄宿，但学生要是私自在校外寄宿，学校也没有权利管，只能是尽心规劝，给学生和家长做思想工作。去年，教育部门曾下发文件，禁止学生在校内外寄宿，学校还进行了整治，但权限只适用于整治校内的寄宿点。

　　陈世锋称，学校没有食堂和宿舍，配套设施不齐全，不能供学生午休，一些家长中午又忙于工作，没法接孩子回家，才让校外寄宿所有了生存空间。这些校外寄宿所的安全隐患，他也了解，但是学校要是建饭堂和宿舍等设施，一方面受场地的限制，另一方面还需要上报给教育部门，由教育部门统一规划资金等，“学校也做不了主”，陈世锋说，这是目前公办小学普遍面对的现实问题，要解决学生校外寄宿，并不是那么简单。

　　校外寄宿热，或因择校引起

　　现在，海口城区义务教育阶段的公办中小学中，只有少数学校有条件供学生午休和吃午饭。不过，市教育局基础教育处的相关负责人认为，现在国家义务教育阶段的的法规都是免试就近入学政策，按理学生都能回家休息吃饭。出现学生寄宿校外情况的原因，很可能是家长择校的结果，是家长个人原因导致的。

　　不过，要是由于政府行为导致学生就近入学后，步行回家的距离超出了国家规定的范围，政府部门应该解决学生的食宿问题。该负责人举例称，海口旅职校白龙校区内将建设美兰实验学校，该校将整合周边市七小、市八小、市十三小、市十四小等多所学校，四到六年级学生将搬迁到新校区上课，新校会建设食堂和宿舍，可供离家较远的学生在学校午休和吃午饭。

　　监管有难题，涉及多部门

　　市教育局基础教育处的一名负责人称，校外寄宿所需要有工商营业执照、卫生许可证、特种行业许可证、消防许可证，涉及工商、卫生、公安多个部门。教育部门并没有执法权来管理校外寄宿所，他们只能是配合其他部门来执法。

　　每逢学生开学，教育部门都会强调学生校外寄宿的问题，不允许学生在校外寄宿。该负责人称，一些校外寄宿所确实存在一些安全隐患，尽管老师劝告学生不要住危房、环境差、人口居住密度高的房子，但学生校外寄宿的情况依然屡禁不止，他们也很头痛，一旦学生发生安全事故，到时学校可能还要承担责任，校外寄宿所随时都是一枚炸弹。

　　美兰区教育局基础教育股相关负责人认为，对校外的寄宿所不能一味进行取缔，还要考虑到寄宿学生的需求。该负责人称，一些学生确实有寄宿的需要，要引导学生进行分流，倘若一间寄宿所住了太多学生，学生最好要去其他寄宿所，这样也可以减少安全隐患。