孩子们都去哪吃饭？政协委员：加强学校食堂建设

海口网 http://www.hkwb.net 　时间：2014-03-07 11:07

石山镇中心小学，同学们学校饭堂排队打饭和吃饭。记者黄一冰摄

　　海口网3月7日消息（海口晚报记者任锦雯）今年全国两会的《政府工作报告》指出，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。孩子是国家的未来，如何保障孩子们“舌尖上的安全”，成为党和政府着力关注的重要方面。由于历史原因和地理条件等限制，目前我省仍然有许多中小学没有食堂，导致各类饮食摊档长期盘踞在学校周边。该让孩子们去哪吃饭？如何保证孩子们能够吃得安全吃得放心，已成为家长、学校和社会共同关注的问题。

　　统计：四成学校没有食堂

　　去年的统计数据显示，目前全省现有中小学校食堂2337家，其中持有餐饮服务许可证食堂1818家，持证率约77.8%。从市食药监局了解到，我市目前包括中小学、幼儿园和高校总共有食堂约700家。

　　从省政协建议案中了解到，全省学校有39.3%没有食堂，学生就餐难。由于没有就餐场所，学生到周边小吃店或居民“小餐桌”就餐，食品安全风险难以防控。以琼中、保亭、五指山三个农村义务教育营养改善计划试点市县为例，仅31.9%的学校有食堂，影响了营养改善计划的实施。

　　家长：无暇照顾孩子吃饭

　　陈女士是河南人，目前在海口从事会计工作，孩子今年9岁，就读于解放西第九小学。陈女士说，丈夫和她都是朝九晚五的上班族，中午虽然有午休时间，但是根本来不及接孩子回家做饭。“如果专门接孩子一起到单位吃饭的话，不仅浪费时间而且也很麻烦，所以现在孩子吃饭的问题真的愁坏了我们。”陈女士说，“刚刚从幼儿园上小学的那会儿，我们还尝试过接送孩子回家吃饭，早上一大早起来买菜，中午提前下班去接孩子，然后回家做饭，这样的生活仅仅坚持了一个月我们就因为实在太累而放弃了。”

　　孩子的吃饭问题困扰着许多家长，特别是双职工家庭的家长。虽然一般小学初中都是就近入学，但是一边工作一边回家给孩子做饭，仍让许多家长觉得不太现实。

　　现象：流动摊贩卫生堪忧

　　连日来，记者走访海口部分学校周边发现，无营业执照、无卫生许可证、从业者无健康许可证的临时或流动餐饮摊点随处可见，垃圾食品、“三无”食品等充斥其间。而且，无论学校的位置多偏僻，周边的小餐馆总是非常多。

　　在海口市第十一小学义龙校区的门口，炸鸡腿、紫菜包饭、凉皮、拉面等小饭店应有尽有，但多数饭店的店面空间狭小，环境卫生堪忧。

　　午饭时间，学校周围几乎每家饭店都是学生爆满。“学校没有食堂，爸妈要工作，所以爸妈就给钱我们在外面吃。”一名学生说。

　　针对校园周边的小摊档，海口市工商、卫生、城管、环卫等多个部门曾多次集中力量开展整治，然而，效果并不十分明显。海口市琼山区工商局一位相关负责人称，这些流动商贩常常与执法人员“捉迷藏”，“执法人员一来，流动摊贩就跑，执法人员一走，流动摊贩又回来了”。

　　担忧：午托质量参差不齐

　　针对孩子们的吃饭及午休问题，各类午托机构应运而生。调查发现，几乎在每个学校的门口，都可以在明显的位置看到许多小广告。“把孩子交给我，放心上班去。”这样的广告词触动着无数家长的神经。

　　记者了解到，现在的午托机构质量参差不齐。一些大的午托机构服务日渐完善，提供“免费接送”、“饮食”、“午休床位”甚至“老师辅导作业”等服务。而一些小的午托机构，实际上仅是一间简单的居民住宅，加一个做饭的阿姨和一个接送老师。

　　调查发现，许多午托机构连营业执照都没有，更不要说餐饮服务许可证了。许多小的午托机构藏身普通居民住宅，这也给餐饮监管部门的查处增加了难度。菜品是否新鲜、卫生是否达标都难以监管，更别提营养搭配的问题。

　　教育部门：新校都已安排食堂

　　从海口市教育局了解到，家长们对孩子饮食安排需求不断增长，市教育局近年来一直在想方设法解决学生们的饮食问题。目前，海口市所有的普通高中都有自己的食堂，而义务教育阶段的中小学，只要是新建或者改造的，都会将食堂的规划考虑在内。包括海口市第二中学、海港中学、海口市第四中学等在内的一批学校，经过改造后都新增了学生食堂，方便了大批学生就餐。

　　同时，我市乡镇中心学校的建设都会给学生安排宿舍，与之相应也都为孩子们安排了食堂。伴随着我市“麻雀学校”的改造和义务教育阶段均衡教育工作的不断推进，整合后的教育资源也会给学生们提供更加完备的配套服务，其中食堂是必不可少的重要内容。

　　海口市政府教育总督学王涯燕向记者坦言，目前一些老城区的学校受到地域空间的限制，不具备建造食堂的场地条件。“比如说解放西九小，包围在商圈中，空间实在有限，连活动场所都勉强的情况下想建食堂实属困难。”王涯燕说，“义务教育阶段一般都是就近入学，以前的小学的孩子一般都是回家吃饭，现在一些情况变化了，孩子的问题很多还是需要社会、家长和学校共同来努力解决。”

　　政协委员：加强学校食堂建设

　　在今年召开的省“两会”上，省政协教科文卫体委员会提案加强中小学食堂建设，建议高度重视学校食堂基础设施建设和食品安全工作，落实食品安全地方政府负总责的法定要求，改善学校食堂硬件设施设备，保障学生就餐条件和饮食安全。

　　提案建议，将改善中小学校食堂硬件设施设备条件列入年度为民办实事项目，落实建设资金。改造内容主要包括加工场所墙面装修、清洗消毒保洁设施设备、冷藏设备、仓储设施、留样设备器具、就餐场所、油污和污水处理工程等。资金来源由省政府和市县政府按1:1投入，具体可利用节约的“三公”经费解决。

　　其次，建议落实食堂建设管理责任。按照谁主管谁负责的原则，学校食堂建设改造项目由教育行政部门负责管理，学校具体负责，食品药品监督管理部门负责业务技术指导，参与对设计进行前期审查，依法开展许可现场核查。