3月12日，记者走进海南省定安县定城镇山椒社区，110平方米的文化室紧挨着山椒小学，绿底黄字的“农家书屋”和“海南村邮站”格外显眼。放学了，孩子们飞奔进农家书屋，顾不上取下书包，挑选心爱的书籍后便坐在书桌前认真阅读，另一旁，管理员正忙着为村民缴纳话费。

    定安县定城镇山椒社区党支部书记、主任孙衍雄看着认真读书的孩子和前来办事的村民，一脸喜悦。“农家书屋和村邮站共建，管理到位了，办事方便了，更聚集了人气！”孙衍雄话语的背后，是定安县在农家书屋管理及村邮站建设模式中，走出的一条新路子。

    据介绍，2013年12月份，定安县文体局与县邮政局达成合作，率先建立“农家书屋+村邮站”的服务管理模式，由文体局负责落实场地及工作人员，邮政局负责落实部分管理资金，形成农家书屋场地兼做村邮站场地，图书管理员兼职邮递员工作的模式。

    “农家书屋建好了，但如何管好用好、发挥其应有的作用，成为当务之急。”在定安县文体局局长邢莉看来，管理不善是突出问题。较低的工资水平远远不能负担一个管理员的时间和精力，使得不少图书管理员无法守在农家书屋为村民服务，书屋也经常大门紧锁。

    2012年底推行的村邮站建设，实现村邮站快递服务、邮件收寄、网上购物、邮政储蓄小额贷款等拓展功能，要求由财政全额拨款，场地充分利用农村现有公共设施，人员由所在地村委会推荐，由邮政公司负责培训指导。而场地和人员，农家书屋早已具备。

    在山椒社区农家书屋里，图书管理员朱美波还兼职村邮站工作，同时，县邮政局为她发放每月600元工作补贴、250元日常运行费用，再加上图书管理员300元的工资，朱美波每月能拿到1000多元。“我在这整理书籍、登记借阅，为村民缴话费电费，小额取款等，像城里人上班一样，收入也不错，还能为村民服务！”朱美波高兴地说。

    “可以说，农家书屋和村邮站的共建是一种必然。”琼海邮政管理局副局长张志告诉记者，两项工程在功能上的依托性和互补性让他和邢莉的想法一拍即合。

    记者了解到，3月底，定安将完成25家“农家书屋+村邮站”示范点建设，2014年上半年将全县铺开。

短评资源整合，一石二鸟

    一边有人员有场地，却没有足够的资金；一边有资金，却缺人缺场地。让两者相互配合，取长补短，一体两用，问题就有了圆满的解答。定安“农家书屋+村邮站”建设，取的就是资源整合之道，起的就是一石二鸟之效。

    当前海南省农村的公共事业建设，基础尚显薄弱，主要原因之一在于财政投入不足。因此每每可见某项建制一开始时前景美好，运行后却总发现缺胳膊少腿，难以为继。

    在加大专项财政投入并不现实的情况下，统合不同公共资源，找到其相互配合的结合点，实现优势互补，可以起到一体多用之效。这一低成本、高效益的资源利用之道，应当成为海南省发展农村公共事业的一大途径。