三年账目 多所名校择校费起步价6万
其实,从2006年开始,广东省提出建设义务教育规范化学校,推动义务教育均衡化发展,广东已经停止了等级学校的评比。最近,有不少名校都悄悄摘下了“省一级小学”的牌匾了,比如朝天路小学。但事实上,这些牌匾却一直“活”在家长的心中。
在此前广东省开展规范化学校建设、推动义务教育均衡化这几年,家长、学生弃普校、奔名校的竞争却愈演愈烈,择校费跟着水涨船高。每年“幼升小”大战前夕,广州妈妈网上总会见到小学择校费爆料的帖子汇总。记者分析这三年的账目,发现不少学校的择校费一直在上扬,多所名校择校费“起跳价”由4万元升为6万元。心痛的家长一边喊贵,一边找门路交钱。
疯狂择校 因为教育资源不均衡
“疯狂的择校,其背后根本的原因还是我们的教育资源不均衡。”李伟成说。他认为这是历史遗留下来的问题,校际之间的不均衡没有缩小,而是在扩大。
“教育不均衡从学生的考试分数上就能看出来,我查了一下,广州中考的最高分和最低分相差500多分,而江苏的一些城市里,中考最高分和最低分相差不过100多分。”有教育界人士如是指出。
有家长指出,虽然相关文件多次重申“禁止分重点和非重点”,“禁止收取择校费”,但事实上,重点学校和非重点学校一直存在,教育部门的偏向也是人所共知的事。
李伟成认为,现在均衡教育的重点应该是大力扶持薄弱学校,不仅从硬件设施上给予扶持,还要赶快执行教师流动的政策。“现在说了,但貌似还没怎么做。很多家长都等不及了!”
对于有社会呼声建议公开择校生的名单,屈哨兵表示,100%满足地段生是每个区必须做到的,满足入学需求的地段生名单要公布,这比公布择校款、择校生名单更好些。记者陈晓璇
内部人士:每个学生助学费至少12万,应该的
看到众多网友对网上疯传的择校费榜单不断炮轰,在广州市教育系统内部任职多年的相关人士陈涛(化名)忍不住向本报爆料,“且不论这份榜单的真假,但我觉得择校费收十来万其实是应该的。”
陈涛表示,所谓的择校费其实就是如今所说的捐资助学费,由择校生和借读生缴纳。所谓择校就是拥有广州市户口的人本来已有一所地段小学可供选择,但因各种原因要到本身地段外的学校就读。陈涛说,从2011年开始,广州市教育局与各区教育局以及市属中小学签订“军令状”,利用三年时间降低择校生比例,每年减少择校生30%,如今招择校生已经很少,目前广州小学择校生招生占总招生人数的5%-10%,大概每所小学每年只有8-10个名额,“所以如果不是关系非一般的广州市民,基本上想都不用想。”
而借读生属于非广州市户籍人口,要在市内求学。陈涛说,虽然几百元的借读费早已取消,但借读生想要进公办小学也要交“捐资助学费”。
在这个背景下,借读生成为了“捐资助学费”的主要消费群体。为什么这么说?他举了市内某知名小学做例子,该小学每年招生约200人,地段生只有50人,剩下的150人有8-10个人是广州户口择校生,其余的140个名额都留给了外地借读生。
陈涛透露,按照教育部门的统计,在小学义务教育阶段,广州市每年每个小学生的教育成本要投入19000元,到小学毕业每个学生教育成本高达12万元,“这些额外教育成本其实消耗的是纳税人的钱和他们原本应该享有的公共教育资源。”陈涛说:“你试想一下,如果学校只是满足地段生,不招那额外的150人,教育资源就只由原来那50个地段生分享,学校可以开展小班教学,教学质量提高,师资成本也可以降低……所以要想纳税人不为小学教育成本埋单,起码要把成本(12万元捐资助学费)收回来吧?”(何伟杰)
择校费催生“中介经济”
在网上疯传的价格表中,除了70所小学高高低低的择校费外,还在备注栏附上各种不同的“人情费”,作为收支两条线的赞助费是否存在人情一说呢?这一说法得到不少市民的认同,纷纷认为:“关系不够铁,有钱也送不出去。你给得起,人家也未必肯收。”
黄女士今年为了儿子上学问题烦透了,她在海珠区选定了两所小学作为争取目标,两个都是省级一类小学。从年初开始,黄女士就趁着给朋友们拜年的机会,着重打听谁可以介绍一些教育界的朋友。“现在哪一家没有10来万元,问题是优质学位只有那么几个,只有学校点头同意了家长去交钱,才代表你的小孩获得了读书的入场券。”黄女士表示,家里愿意为孩子上学拿出两万到五万元的“活动费用”,这里并不包括学校的择校费。
这一说法是否靠谱呢?天河区一名教育界人士告诉记者,尽管实现零择校的区越来越多,但择校还是有其空间,家长们在择校单上写的择校费数额高低并非决定孩子能否入学的关键。实际上,每年区教育局层面都会召开会议,定下各区择校费的基准价,每年都不一样,尽管没有对外公开,但各区都严格按照这个收取。“我们有时看到个别家长填了几十万的择校费,都会善意地提醒他不需要这么多”。能否顺利实现择校,需要打通一些关键环节,取得学校学位都几乎可以以最低的基准价择校。
他说,他仔细地看了民间择校费榜单,如果从金额判断,动辄10多万的择校费当然是不靠谱的。他透露,每年到了入学季,就有一批类似择校中介的人出现,靠着跟某些领导的关系弄指标,天价择校费的部分更多是进了这些人的腰包。 (许琛)
公开择校费为何“烂尾”了?
2011年5月,广州市十二区市相继向社会公布中小学择校费收入,2010年广州全市收取的择校费高达11亿多元。其中,越秀区2010年区属78所中小学校收入共计20265万元。
不过,在此之后,十二区市的择校费公开竟出现了“烂尾”,再也没有一个区公开过一次。某区教育部门一位负责人感慨地说,2011年十二区市公开11亿元择校费时,是由于有两个中心城区率先公开,造成对其他区的倒逼机制,但没有真正形成制度,也没有进入人大的专项审计,所以不了了之,如今也没有哪个区愿意单独跳出来亮家底了。
“有什么不能公开呢?现在三公都公开了,四公都要公开了。收了择校费就应该明明白白,民间之所以有这样那样的榜单,不正是说明公开不够吗?现在教育部门还要被动出来辟谣,还不如当初就公开。”广州市政协委员韩志鹏说,巨额的择校费本应像社会抚养费一样,用于推进教育均衡发展,只有对各个学校资金投入实现均等化,吸引好老师去差学校,才能真正让择校的现象消失。他建议,择校费应当专款专用,列入人大审计。
一直跟踪择校费公开的前人大代表广东大同律师事务所律师朱永平呼吁说:“这笔巨额的额外收入一直缺乏透明监督,我们都知道择校费是直接进了财政账户,但财政怎么返还,还需要进一步公开明细。”他认为,非但要继续公布各区择校费金额,还要公开各校择校生的数字。要看到政府承诺要做到的择校生比例实现下降是否兑现。 (许琛)