存在治安和食品安全隐患 校门口摊贩怎么管

    每当上学、放学，一些小学校门口就会聚集一些小摊贩，既影响交通又是校园治安和食品安全隐患。尽管各地对此多有规定，但小摊贩流动性大，且这一区域又涉及学校、市容、工商、公安等多部门，反而容易成为管理死角，出现谁都有权管，但谁都管不了、管不好的情况。

    如何解决校门口摊贩多导致的脏乱差问题？近日，本报记者来到贵阳、北京、济南三地小学校门口一探究竟。

    贵州贵阳市南明区第四实验小学门口

    垃圾食品卖得火，家长很担忧

    5月5日下午3点50分，随着一声清脆的放学铃声响起，贵阳市南明区第四实验小学门口一、二年级的小学生手拉手排队走出校门，一部分被家长带走，而更多的小朋友则聚集到学校周边的小商店和小摊点前。五颜六色的棒棒糖、包装鲜艳的各种油炸或腌制食品还有小零食，吸引学生蜂拥而至，一只只小手把钱举得老高，小摊贩们则忙得停不下手。实验小学二年级的学生李然走到了校门口不远处的一个贩卖零食的小推车前，“‘靓姐牛肉丝’‘斑马肉’和冻果冻都是我的最爱，每样只需要5毛钱。”

    记者随手拿了一包名为春鲜牌的“斑马肉”，包装上面还浸着一层油，还未撕开包装一股浓郁的麻辣肉香味就扑鼻而来，在包装袋背后能模糊看见食品名称是“斑马肉”（湘式挤压糕点），食品配料表中写着大豆油、小麦粉、牛肉粉等12种材料，食品添加剂则包含辣椒红、谷氨酸钠等，达14种之多。而在 “靓姐牛肉丝”配料表的食品添加剂中，也包含了5种甜味剂、3种防腐剂和1种增味剂，不过记者并没有在包装上找到“QS”标志。而“好味道吸吸乐”甚至没有标明生产日期、生产商、产地。

    记者问李然，为什么喜欢吃这些小零食，放学买零食的事情家里人知道吗？“同学都在买，下了课肚子也饿。这些零食特别便宜，一般就花两三元钱。爸爸妈妈也不允许买，回家的时候抹抹嘴，他们不会发现。”李然说。家住解放路的刘阿姨说，下午接孙子放学时，常被孩子苦苦央求，拉到学校边上的小卖店买袋装小零食、吃烤串。“孩子上了一整天课，放了学怕孩子饿，只好一放学就先买些垫一口。虽然也知道这些食品没营养、不卫生，可孩子饿，想吃就吃呗。”更多家长表示了对孩子购买垃圾小零食的担忧和无奈，他们非常希望垃圾食品能远离孩子。

    在实验小学门口贩卖小零食的一位商贩向记者透露，辣面筋、牛肉丝等小零食都卖得非常火，这类零食很香且价格便宜，很受孩子欢迎。“平时给你孩子吃你自己卖的这些吗？”当记者就此提出疑问时，商贩很快回答：“不吃，我从不给他吃。”

    采访中记者发现，多数学校都很重视校园周边食品安全问题，但主要是通过教育引导为主。部分学校会在每天的“两操”时间，向学生介绍食品安全观念，并定期开展健康周活动，宣传三无产品对身体的危害，不定期与学生家长联动沟通，让家长尽量少给孩子买零食。

    “学校并不是执法部门，对于校外的流动摊贩无法监管，他们也要谋生，学校只能教育学生注意饮食卫生，不要随便到校外就餐。”甲秀小学的梁馨元老师说。“流动摊贩多、管理难度大，是校园周边食品安全监管的重要问题之一。各职能部门在执法过程中监管范围模糊不清、沟通协调不够、执法合力不强，容易出现交叉执法、重复监管和空白地带，给问题小食品以生存的空间。” 贵州省工商局个体私营监督管理处处长张跃说。

    其实，为强化校园及周边食品安全，今年贵州省工商局开展了为期一年的深化平安校园“护校行动”，对校园周边经营学生用品的各类经营户进行拉网式清查，仅今年2到4月查处取缔校园及校园周边的无照经营行为71件，查处销售假冒伪劣商品案23件，并加强食品抽样检验和快速检测，严格监管食品质量。但相关负责人也表示，治理校园周边“问题小食品”，光靠一两次的集中检查不可能杜绝。(郝迎灿高洁)

    北京朝阳区针织路小学门口

    孩子们眼光高了，不愿意买了

    5月6日下午放学时分，北京市朝阳区针织路小学门口除了来接孩子的家长以及过往的行人和车辆，记者没有看到流动小摊贩。

    “我妈不让我在小摊上买零食，像麻辣烫、糖葫芦、菠萝什么的。她说别在外面买，太脏了，会带我去干净的地方买。”针织路小学二年级学生欣平告诉记者。“时代不同，记忆不同，现在北京的小学门口真是一个流动小摊都没有，现在的小孩都挑着呢，都去逛大商场了。”在校门口等着接孩子的一位家长说。不过，不少小学附近都有小超市、蛋糕房、水果商店等等，不少学生在放学后仍然会到那些店里购买各种食品。

    提起校门口的流动零食摊，已经是大学生的路人小张感慨很多。“小孩对食物的要求标准高了，管理力度严了，摊贩没有市场了，三方力量角逐，终于还校门口一片卫生、纯净的天空。”

    在小张的记忆中，“一到放学时间，小摊贩们就聚集在学校门口。那时候经常是老奶奶推着小三轮车，有几毛钱一颗的糖豆儿，恶作剧的小玩意儿，还有小鸡、小白兔这些宠物，也有学习用品和红领巾……可以说应有尽有，学生们都是忠实‘粉丝’。还有人在课间的时候隔着铁门递钱出来买。”

    “那时候几乎没有城管，但学校还是管的。”小张说，“那时候每个学校都有值周生，专门抓在小摊上乱买东西的学生。不过，还是很多人偷着买，只要不被逮着就行。”

    在小张看来，学校周边的小摊食品虽然好吃，但是仍然存在着不卫生和影响学校周边环境的问题。（魏薇 邓淑文）

    山东济南市姚家小学门口

    管得太严不能摆，进到市场了

    5月8日清晨7：00，明晃晃的太阳开始爬高。通往济南市姚家小学的路上，车辆和行人渐渐多了起来。孩子们头戴小黄帽、身穿暗红色校服，不断地汇集到学校门口。几个老师和保安早已就位，招呼着孩子们入校。年过六旬的张大爷，抱着胳膊站在人行道上，目送读二年级的小孙子走进校门。

    姚家小学地处丁字路口，北侧是一片新建成的高层住宅，南侧是已显老旧的开放式小区。正冲校门的马路两侧，多被围墙遮拦，少有商业气息。以前，学校门口的小摊小贩不少，像一个小早市，“都是卖些吃的，还有小孩子喜欢的玩意，动不动就把路给堵了。现在不让摆了，一下清净了不少。”张大爷介绍说。

    一个多月前，济南市委市政府提出对流动食品摊贩统一管理，将市内区域分为禁止经营、限制经营和允许经营三大类。这其中，城市主干道、广场、学校周边等公共区域被划为“绝对禁止区”。

    学校周边一向是流动摊贩尤其是食品经营的“风水宝地”，难道他们真愿意放弃？“那倒也不是，看见那边的集贸市场没有，摊贩们都跑到里头去了。”张大爷天天接送孩子，对周边的情况非常熟悉。

    集贸市场距离姚家小学门口近百米，面积不大，平时主要满足周边小区日常生活之需。记者看到，许多孩子进进出出，手里拿着食物或是文具玩具。

    还没走进市场，一股浓重的油炸味儿扑面而来。门口两侧，七八个流动摊位正是最忙活的时候。炸鸡柳、肉夹馍、烤肠……每个小摊前都围着几个孩子。或许是早上来不及在家里吃饭，也有些孩子是家长带着过来。

    “老板，生意怎么样啊？”记者也没吃早饭，干脆买个肉夹馍，顺便跟摊主聊上几句。“还行吧，主要就是这些小孩子来吃，小本生意，赚不了大钱，就指望这个养家呢。”

    “怎么不到学校门口去卖，那边小孩子更多啊？”

    “可不敢去，现在管得严，不让在门口卖，马路边上都不行，只能在这里，碍不着交通，也不影响市容。”

    走出市场，恰好一辆城管执法车驶过。没过多久，城管执法车再次出现在姚家小学门口。看来，摊主的话不假，管理的确是严格了。

    8点钟，随着上课的铃声响起，姚家小学门前开始归于平静。集贸市场里，刚刚还生意热火的摊位前，已经见不到孩子们的身影。摊贩们开始收拾家什，陆续离去。

    据了解，济南市近期还专门出台《关于加强食品流动摊贩管理的意见》，进一步加强监管，规范流动摊贩的经营。对城市交通、市容秩序等影响较小的区域，以及不影响交通、市容和居民生活工作的场地宽松区域，可以根据交通、市政状况等设定合理经营时间段。

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