“我省工伤保险基金低风险和结余量大的优势，让我们有条件把更多高风险行业纳进来。做为海洋大省，海南的高风险行业无疑是海洋渔业。”王晓娜说。
既然工伤保险基金结余量大，那么能否把渔民纳入工伤保险范畴呢？
王晓娜为此特意到临高渔村调研，这次调研也坚定了她的想法。
“到了临高新盈镇渔村，男人们全都出海了，村里全剩女人，从奶奶、婆婆、媳妇到孙女。说起工伤保险，一女村民抬起手臂问，‘这个能赔多少？’她的手臂上累累‘离断伤’，这是因为用力拉网被割出的伤。”王晓娜说。
“家里男人出海挣钱，我们女人在家提心吊胆，天天祈祷。”一名坐在家门口织渔网的妇女告诉记者，“千万不能出事，一出事，这个家也完了。”
将渔民纳入工伤保险范围，意义重大。
渔民没有土地，在一望无际的大海上作业，自然风险非常高。一旦渔民遭遇海上事故，家庭往往就是人亡家破。因为失去了家中的顶梁柱和经济来源，家里的老人和子女将无所依靠。将渔民纳入工伤保险范围，从制度上对渔民给予保障，对稳定壮大海洋产业劳动队伍，促进海南海洋产业经济发展具有重要的现实意义。
王晓娜的这个提议，立即得到了省人力资源和社会保障厅领导的重视和支持。
很快，探索将渔民纳入工伤保险的决定被写入2013年《海南省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神推动海南全面深化改革的实施意见》里，成为2015年前我省人社系统要落实的10项改革之一。
制度建设上的先进，让海南工伤保险具有区别于其他省份的优势。
我省是全国第一个实行社会保险地方立法的省份，1993年，海南省人大就出台了海南经济特区城镇从业人员基本养老保险、工伤保险和失业保险三个条例。打破“身份”界限，从省长到打工者都参加了社会保险，这在当时是举国瞩目的新闻。而且，海南不仅是全国最早建立工伤保险制度的省份，而且还是最早解决制度前“老工伤”的省份，最早实施工伤保险省级统筹的省份，最早实施工伤预防的省份，在全国一直保持领先优势。
现在海南工伤保险有7亿多元的基金结余，主要得益于我省高风险企业少和工伤预防工作的开展。即使现在一分钱也不收，也能保持基金支付五六年，这样得天独厚的基础条件在全国是不多见的，这为接纳海洋渔业这样的高风险行业，提供了有力保障。
工伤保险能保渔民什么？
不仅有赔偿还有抚恤金养老养小
王晓娜算过一笔账，作为国家从业人员五项保险之一的工伤保险，如果能覆盖渔民，万一发生意外，渔民家庭就不会像以前那样无助了。
为什么这么说？工伤保险能为渔民带来什么样的保障呢？
按照海南经济特区工伤保险的有关规定，如果发生工伤，医疗费用和康复费用全部报销，上不封顶。因工伤生活不能自理的，给付生活护理费，一至四级伤残的每月发放伤残津贴。渔民不用再担心没钱治疗，今后的生活也有了保障。
如果渔民不幸工伤死亡，按工伤保险规定，赔偿按上年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍标准计算，在2014年，这个数字达到每人53万元。而家属的生活也有保障，不会出现老无所依的悲剧。对于以工亡人为经济来源的老人和小孩，工伤保险基金提供供养亲属抚恤金，替工亡人员赡养父母送终，抚养幼儿至18岁成人。
（编辑：李琳）
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