这里曾是南海边陲一个普通的小渔村，守着日出日落，潮来潮去。

　　这里曾是一片荒凉闭塞的寂寂海湾，杂树繁乱，沙土飞扬。

　　弹指一挥间，三亚迎来设市三十周年。这方昔日被视为“天涯海角”的孤悬之地，已摇身“蝶变”为一座闻名遐迩的国际旅游城市，一颗镶嵌在中国南海之滨的璀璨明珠。

　　三十年奋斗不歇。这座年轻的城市，经历着翻天覆地的变迁，坚守着青山绿水、碧海蓝天，执着于追求建设百姓的幸福家园。

　　三亚三十年，在变与不变中，挥就改革发展的壮美画卷 。

　　从小渔村到国际旅游名城

　　1984年5月，国务院批准撤销崖县设立三亚市（县级）。当时，三亚还是个小渔村，人口稀少，经济落后。旅游对于这个年轻的城市来说更是一个模糊的概念。

　　三亚市退休老干部廖梅秀说，设市之初的三亚街道狭窄，道路坑洼，沙土飞扬。随处都是带刺的仙人掌和繁乱的椰树。“进出海南岛都极为不便利，三亚就别提有什么游客了。”

　　三亚该如何发展？在经过充分论证之后，三亚市委、市政府明确提出建设国际性滨海旅游城市的发展目标。一穷二白的三亚，开始了筚路蓝缕的艰难创业。30年来，始终坚持主要目标不动摇，不断丰富旅游发展思路，大力实施旅游“转型增效、协调发展”和国际化发展战略：

　　中国第一家五星级度假酒店在三亚开业；世界小姐总决赛连续五届落户三亚……三亚人以其独有的执着和坚韧，在发展旅游产业的道路上日夜兼程。

　　2010年，海南建设国际旅游岛上升为国家战略，三亚旅游业迎来黄金发展期。随着免税店、高尔夫、邮轮游艇、低空飞行等旅游项目的落地生根，三亚旅游产品变得更加丰富多样，旅游产业不断发展壮大。

　　斗转星移，沧海桑田。昔日长满野菠萝和仙人掌的海滩荒地，现已成为自然与现代气息交融的椰梦长廊；曾经和着清风浊浪吟唱寂寞的亚龙湾，已成为国内外旅游度假区的知名品牌；标志着中国滨海旅游度假区最高水平的“国家海岸”海棠湾的开发规模初成。三亚副市长许振凌说，如今冬季到三亚度假、过春节已经成为一种时尚。

　　三亚市旅游发展委员会副主任郑聪辉介绍，2013年，三亚接待旅游人数1228万人次，接待人数是1987年的87.8倍。三亚市旅游产业正行进在国际化、品牌化、规模化、集约化的发展道路上，成为中国首选的度假目的地之一。

　　百姓幸福家园的民生实践

　　打造中外游客的度假天堂，打造三亚人民的幸福家园。三亚市委、市政府不断创新理念、体制和机制，坚持让当地百姓及时享受改革发展的成果。

　　今年４０岁的哈玉梅是三亚市回新村农民，她创建的专门加工、销售水晶饰品的企业，资产上亿。“没有三亚旅游业的繁荣，就没有我的事业。”哈玉梅说。如今，聚居在三亚凤凰镇回辉和回新两个村的回族群众，依靠发展旅游经济，成为当地最为富裕的群体。

　　三亚低保户王爱花身患重病，左腿残疾，２０１１年申请到三亚市保障房项目“同心花园”的廉租房。记者在王爱花的家里看到，廉租房有一房一厅、一厨一卫，每月租金为每平方米１元钱，“虽然人生充满挫折，但我毕竟有了属于自己的家。”　 “近年来三亚加大包括廉租房、经济适用房、搬迁安置房、双限房在内的多类型保障性住房供给。”三亚市市长王勇说，三亚始终将保障房建设列为“一号民生工程”，在城市竞争力逐年提升的同时，努力让百姓安居乐业、享受幸福家园的愿望变为现实。

　　三亚市住房和城乡建设局局长王铁明说，仅近五年来，三亚市就落实各类保障性住房项目３０个，累计开工建设各类保障性住房３１７５３套，总投资约１１０．４亿元。目前，中低收入家庭住房条件得到明显改善。

　　三亚市积极探索统筹城乡基本公共服务，不断加大民生支出，保障和改善民生。目前三亚已基本建立公共服务型财政，民生项目支出占地方公共财政支出的比重已从２００８年的不足三分之一上升到去年的６１％。

　　在城市快速发展过程中，征用部分农民的土地资源不可避免。三亚市坚持以民生为重，努力让被征地拆迁的农民参与旅游建设，共享旅游发展成果，“授之以渔”。

　　在国家海岸海棠湾，政府为失地农民打造的１０个风情小镇，成为独特的城市建筑风景。每个小镇建筑风格迥异，由低层联排别墅组成。三亚市委副书记、常务副市长、海棠湾工委书记吴岩峻说，这些建筑上层可供农民居住，下层可开设各种商铺，成为农民今后就业的平台，农民将直接过渡成为市民。

　　坚持让经济快速发展的成果及时惠及城乡居民，三亚也由此拥有了坚实的社会经济发展基础和不竭的动力源泉。2013年，三亚市城镇居民人均可支配收入达到25460元，是1984年的38.9倍，年均增长13.5%；农民人均纯收入9795元，是1984年的30.2倍，年均增长12.5%。

　　坚守发展的“最大本钱”

　　三亚具有得天独厚的自然条件，两百多公里的海岸线上，分布着亚龙湾、大东海、三亚湾、海棠湾等美丽的海湾景区。全年阳光明媚，四季无冬，空气质量优良。目前，三亚市森林覆盖率已超70%。

　　碧海蓝天，优质的自然环境，这是三亚发展的“最大本钱”。建市以来特别是近些年来，三亚市不断克服“成长的烦恼”，着力摆脱传统的“路径依赖”，积极探索绿色发展之路。

　　2007年8月，一举将冒烟31年的三亚华盛天涯水泥厂爆破拆除。三亚因此每年减少了近2000万元的税收，但市区的粉尘排放量也减少了80%。

　　2013年，三亚投入6.6亿元，实施雨污水分流工程，缓解了城市内涝和部分污水直排大海的污染问题。

　　建市以来，三亚市坚持高端取向，咬定打造国际滨海旅游度假天堂目标不放松。旅游业、房地产业、金融业快速发展，总部经济、智慧经济迅速崛起，经济结构调整步伐加快，经济实现跨越式发展。三亚市发改委副主任马育红介绍，三次产业增加值占GDP比重由1984的57.8：17.5:24.7调整为2013年的13.3:19.8:66.9。

　　目前，三亚经济正加快向金融、会展、总部经济、智慧产业等现代服务业、特别是高增值产业转型。“可持续发展对于三亚而言至关重要。此前旅游业和房地产业是三亚经济发展的两大支撑，未来，三亚将用消费来支撑这个城市的经济。三亚的资源是有限的，从环境保护的角度，必须不断转型，加快转型。”王勇说。