高校扩招、教育资源日益丰富 成人高考何去何从?
尴尬的成人高考
2013年的北京成人高考报名人数创下十年来的新低。
据统计，2013年北京成人高考仅有约8.4万人报名，实际参考人数约为7.6万人，有报道称，考试当天，不少考场内的座位都是空的。
北京成人高考的好时光大约是在1990年到2003年，2003年是北京成人高考报名人数的高峰，那一年，报名人数比2002年增加了8700多人，近18万人报考，而当年的计划招生名额大约为6.4万人，录取率约为35.6%。
好日子一去不返。2004年，报名人数降到11万人左右。此后，除2006年报名人数跌至10万人以下，2005年至2011年北京成人高考报名人数一直徘徊在10万～11万人。2012年，成人高考报名人数继续下滑，报名人数为9.6万人。到2013年，减少近十万人。与报考人数相比，录取率倒是在不断上升。北京2013年的成人高考录取率约为91%。
成人高考吸引力下降，报名人数减少，北京这十年所遭遇的，正是中国成人高考目前所普遍面临的困境。
中国的成人教育兴起于1949年后，上世纪五十年代，以夜校、函授教育、电视大学、广播大学为主的成人教育成为普通高等教育的补充。
1986年，原国家教委决定对成人高校实行全国统一招生考试，从国家层面对成人高等教育的入学以及学位发放进行规范，至此，我国的成人高等教育开始走上规范化道路。
成人高考推出之时，普通高等教育尚未大规模扩招，仍然是精英化教育。根据教育部的相关资料，1986年实行成人高考时，当年的高等教育毛入学率仅为3.56%。最初，成人高等教育的参与对象主要是“文革”中失去教育机会的一代，此后扩大到所有在职工作人员，为无数人打开了高等教育之窗。
随着1999年高校扩招，尤其是高职高专类学校大幅度扩招，加之多种学历教育的出现，成人高等教育日益受到冲击。
冲击之下，各地甚至出现过报名数小于计划招生数的情况，2005年，就有湖北、新疆等6地出现考生少于招生计划的情况。
此外，成人高考录取分数不断降低，目前成人高考有高中起点升专科、高中起点升本科、专科升本科（以下简称“高起专、高起本、专升本”）三种形式，以高起专为例，共要考三门总分450分，然而河北省今年的高起专理工科录取分数线仅为100分，文科则为110分，而这也是全国成人高考目前的普遍现象。
“成考文凭不值钱了。”在民办学校从事成人高考培训的闫靳（化名）告诉中国青年报记者，“以前考个专科都很难，现在不一样了，成考的认可度也不如自考，所以考的人越来越少。”
“花钱买个学历”
外界冲击之下，诸多成人高等教育，选择的不是转变办学理念，而是不断降低学生获得学历文凭的门槛，国家承认的学历教育成为成人高考最重要的依赖所在。
一位985高校从事继续教育工作的老师告诉记者，他们学校在成考学生结业考试之前，都会给学生一本习题册，里面有70%的考题，以保证学生只要稍微复习就能过关。
“我们这还是很严格的了，学校不考试的也不少，你多交点钱就是了。”这位老师说，“但是我们也不能跟学生太为难，要让人家拿到文凭不是？”
这位老师表示，他们学校会给成考的学生发一些光盘，还有一些网络学习的考勤，而这已经算是管理的比较严格了，“因为我们学校毕竟还有些品牌，不然谁来读啊？”
熊丙奇告诉中国青年报记者，成人高考存在利益导向的问题，而这很容易出现舞弊现象，“学校以高通过率吸引学生读成考，学生就也就是为了文凭，如果考试难、通过率低，本来就吸引力下降的成考，还会有多少学生选择？最后这就变成考试部门还有学校共同的生意了，而受到最大伤害的，还是成考的品质。”
闫靳告诉中国青年报记者，成人高考招生现在越来越难，学校为了学生通过考试都会想各种办法，他自己监考时，也不时会遇到考场作弊的情况。
闫靳表示，参加成人高考的考生，大多是参加高起本或者专升本，是为了获得一个本科文凭，“虽然成考文凭不值钱了，但有些地方还是认，其实就相当于花钱买个学历”。
“成人高考还是定位的问题。”储朝晖表示，“过去成人高考主要是获得学历的渠道，现在机会多了，这个需求已经萎缩了。”
他认为，很多人把成人高考作为一种谋取学历的方式，“实际上就等于花钱买学历，这个定位不改，成人高考作弊或创收的情况自然会蔓延开来。”
