海口滨海九小：将指标到校推荐细则及时公布

　　连日来，海口优质初中学校“指标到校”一事引起众多质疑，绝大部分是学生家长指责拥有该些指标的部分小学，在推荐学生时过程未秉持择优、公开、公平的原则。2日，海口市滨海第九小学副校长吴清锴在接受南海网记者采访时表示，“指标到校”需各个学校制定专门的推荐实施方案，并及时公开推荐细则，如此一来可减少家长不解。

　　由于校际之间差异的客观存在和为满足推动义务教育均衡发展的实际需要，今年海口“小升初”首次实行优质初中学校划片就近和指标到校相结合的招生方式，将6所省一级学校的1225个“指标到校计划”按照办学水平、办学规模、毕业生人数等合理分配到各小学。

　　6所省一级学校包括：海南中学初中部(指标到校名额127人)、海南侨中初中部(指标到校名额450人)、海口一中初中部(指标到校名额为300人)、琼山中学初中部(指标到校名额111人)、海口实验中学初中部(指标到校名额200人)、国兴中学初中部(指标到校名额37人)。海口区属优质初中由各区根据实际确定本区指标到校计划，并根据就近就便原则在本辖区地域内周边小学统筹分配。

　　海口市教育局基础教育处处长符延益表示，目前教育局只出台指导意见，不做实施细则。“各小学根据本校学生实际和指标到校计划，制定本校具体实施细则，量化细化评价指标。因为“各个学校的办学特点不同，所做的遴选标准也各有差异，如担任学生干部、参加各种比赛竞赛、科技发明、省市三好学生等，当然，学业成绩也要至少在及格以上。”

　　然而，原本想借助“指标到校”满足学校推荐品学兼优学生的目的，并让拥有海口市户籍的孩子都有机会上优质初中的做法，却引来非议。其中，未见到学校宣传“指标到校”、家长没有机会填写《入学意向表》、获推荐的指标到校生没有公示等情况备受诟病。

　　对此，滨海九小副校长吴清锴坦言，小升初指标到校工作最重要的是要本校落实招生方案，并及时通知家长召开家长会。“小升初的这个事情，是很多家长都非常关注的，你藏着掖着，不让他们了解方案，不让他们提交意向书，反倒将一件原本很好的事情弄砸。”

　　吴清锴表示，目前滨海九小将小升初推荐生综合素质评价分为荣誉称号、素质发展、学生干部、社会获奖情况等4方面。同时，每个推荐生的综合素质量化评分表需要10至12个相关负责人签名。“我们做的是责任到人，但凡哪个环节出了问题，第一责任人将进行严惩，这是不容轻视的。”

　　在小升初推荐生公示上，滨海九小承诺，不仅会将名单在校内校门公示，还将公布在学校官网接受监督。目前，该校已在各个毕业班教室门口，张贴毕业生小学5至6年级的各项成绩及排名。

　　“我觉得‘指标到校’挺好的，以前就借着小考这一场考试，原本孩子平常成绩挺好的，到小考时紧张没考好就没戏了。现在不一样了，可以以平常成绩综合评价，更显公平。”滨海九小学生家长吴先生如是说。

　　新闻背景

　　今年招生季，本省全面铺开“小升初”新政。包括海南中学在内的优质初中不再举行入学考试，首次实行免试就近划片和指标到校相结合的招生方式。由小学生毕业学校向优质初中推荐人选，是今年的招生亮点之一。

　　于6月28日发布的《海口市2014年秋季小学初中招生工作方案》称，将把海南侨中、海口一中、琼山中学、海口实验中学4所省一级学校初中部的部分招生计划，以及海南中学初中部、国兴中学初中部下达到海口的市县计划，共1225个优质初中学校的学位分配到全市89所小学。

　　6月28-30日，符合推荐条件的学生根据自身实际及各初中学校分组计划情况，向所在毕业学校提出入学意向申请，并填写《入学意向表》。学生将《入学意向表》及其相关推荐材料(一式两份)上报班主任。所有的指标到校生都必须经过班级公示、校内公示，接受群众监督，再上报市、区招生办。

　　学校推荐过程是否公平公开？如何防范“暗箱操作”？这些问题是家长关注的焦点。

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