海南电信进校园强推"一卡通"被质疑 校方否认强制消费

　　9月12日，经过多日的暗访，媒体报道了《海南电信进校园强推“一卡通”：是方便学生还是强制消费？》的新闻。海口经济学院回应否认强制学生消费，称这是校园信息化建设的一环。

　　校方否认强制学生消费

　　海口经济学院党委宣传部副部长石林介绍，从2005年开始，校方着手推进校园信息化和数字化校园建设，与中国电信海口公司开展战略合作，并选择了长沙八骏信息科技公司共同参与。

　　石林认为，学院信息化建设主要是方便学生，学生只要登陆信息系统，请假、奖助学金申请、查询课表和成绩、水电卡充值、借阅图书、消费情况等自己所有的信息都将一目了然等。

　　而学院此举是否增加学生及家长负担和强制消费？石林说，学院在推进信息化建设过程采取循序渐进的方式推进，对学生，免费发放信息卡(黑卡)，采取自愿选择、绝不强制的原则。

　　他指出，学校还有专门供食堂消费的白卡，方便不想用一卡通的学生使用”。他称，“使用白卡也不会对正常的学习生活造成影响”。

　　但是，记者在之前的暗访中了解到，不仅是新生认为“没有一卡通会影响学习生活”，往届的学生也表示“不得不办理一卡通”，因为“如果不办理，不仅造成一系列的不便，而且上网的费用也很贵，每个月要50元”。所以，在该学院里，记者发现许多学生都带着两部手机，“一部必须是专用电信一卡通的”。另外，因为多数人都办理了，如果“自己没有办理，担心以后的学习生活跟大家脱轨”。

　　而在新生报到现场，记者也发现不少新生在已经有一部手机的前提下，为了使用一卡通而再重新购买一台电信的手机。因此不少的家长和学生都认为，一卡通的前提是所用的手机必须能用中国电信手机卡，这一条件也让很多家长及新生感到“无奈”：因为几乎所有的新生之前都带了一部手机，但由于没有符合一卡通的要求，他们必须重新再买一台手机，“这无形中已经增加了学生的负担”。

　　“校园一卡通”为何只选电信？

　　2013年，国家工信部出台了《工业和信息化部关于进一步规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》，其中明文规定，“电信企业为学校提供的‘校园一卡通’业务不得强制与指定移动通信业务或手机终端捆绑”。

　　那么，校方为何只选择中国电信一家运营商操作呢？石林介绍，早在2009年该校启动桂林洋新校区建设过程中，搬迁新校区的时候，就因为信息化建设的项目约谈了几家运营商，“后来中国电信对该项目比较感兴趣，也相继投入进行基础设施建设”。而就在今年上半年，该院就该项目再次跟多家运营商约谈、沟通，发现“电信是非常合适的合作单位”。

　　石林解释称，学校没有限制其他的运营商平等竞争。但是，采访中，不少学生及家长也表示“不了解”：“学校都定下电信来做这个平台了，学生还有其他的选择吗？不影响学生今后的生活和学习，这是没有选择的选择”。他们认为，学校和海南电信的这种做法“没有尊重用户自主选择” ，违背了“公平竞争”的原则，也违背了工信部的相关规定。

　　据通信业内人士透露，“校园一卡通”是非常好的信息化建设项目，但并非只有一家运营商才可以操作，在技术层面，这已经不是问题。多家运营商公平进入，有了竞争，受惠的才是用户。

　　网友热议：反对垄断和强制消费

　　@问政观察微评：明显是绑架行为嘛。

　　@伊秋雨：校园智能化管理没错，但反对搞垄断和强制消费。

　　@问时辰：企业与校方的行为至少涉嫌: 1.侵犯用户的知情权和自由选择权。 2.存在排他和歧视性的不公平竞争行为。所以仅要求通信主管部门监管是远不够的，因为这明显涉嫌违反《侵权责任法》和《反垄断法》，其背后有否利益输送，违规招投标及教育腐败等都应彻查，还被侵权学生，其他企业和社会一个公道。

　　对此，9月12日下午，记者来到中国电信海南分公司进行采访，但是该公司相关负责人出差在外，未能联系上。本网将继续关注。

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