日前，海南省出台《关于深入推进殡葬改革的实施意见》(下称《意见》)，要求规范党员干部的殡葬行为，充分发挥带头作用。党员、干部去世后，属于火葬区的，必须依法火葬，不准以任何方式土葬或者将骨灰装棺再葬，不准超标准建墓室、墓碑。属土葬区的，应当在公墓安葬，不准乱埋乱葬，不准修建大墓、豪华墓。要带头实行生态安葬，采取骨灰存放、树葬、花葬、草坪葬、深埋不留坟头、骨灰撒散等节地葬法，尤其要利用好海南省四周环海优势，积极鼓励和支持骨灰海葬。鼓励党员、干部去世后捐献器官或遗体。少数民族党员、干部去世后，尊重其民族习俗，按照有关规定安葬。

　　骨灰撒散、树葬、花葬等

　　补贴奖励

　　《意见》提出，各市县要依法推行火葬。鼓励和支持土葬区遗体自愿火化。对沿铁路、高速公路和国(省)道、县乡公路两侧，沿河流、水库岸边，水源保护区、文物保护区、旅游风景名胜区、自然保护区、集中住宅区、可视范围内的各类散墓，要采取有效措施逐步集中迁至公墓集中安葬或就地深埋，不留坟头，不留标记，植树绿化。对城市规划区、工业园区范围内的旧坟墓，一律迁入公墓集中安葬。对新增死亡人员，火葬区遗体火化后的骨灰应当安放在公墓或骨灰安放设施内，不得乱埋乱葬，不得将骨灰装棺再葬，不得超标准建墓立碑。土葬区死亡人口遗体应安葬到公墓内，没有公墓的地区应尽可能选择荒山瘠地实行集中安葬，不得用钢筋混凝土、花岗岩等石材建造坟墓，推广平地深埋、不留坟头的遗体安葬方式。

　　据悉，海南省将继续推进西部(儋州)殡仪中心和东部(万宁)殡仪中心项目建设，完成海口、三亚殡仪馆搬迁工作，实现东南西北各有一座殡仪馆布局，确保火化服务覆盖除中部山区少数民族市县外的所有地区。对现有火葬区和土葬区进行重新调整，逐步将琼海、万宁、文昌、儋州、东方、定安、澄迈、屯昌等市县主城区规划为火化区，海口、三亚火化区范围逐步由主城区扩大到其他行政辖区。

　　同时，将完善惠民殡葬制度，促进基本公共服务均等化。进一步优化殡葬服务内容、程序和标准，完善便民惠民的殡葬服务措施，逐步形成以基本殡葬服务为主体、选择性殡葬服务为补充的服务格局。对遗体接运、存放、火化和骨灰寄存等基本殡葬服务项目，由公益性殡葬服务单位提供福利服务；对遗体整容、防腐、告别、骨灰安葬、丧葬用品等选择性殡葬服务及其他殡葬特需服务，按照自愿选择、公平协商、政府监管的原则由市场提供。对骨灰撒散、树葬、花葬、海葬等绿色生态、节地葬法实行政府补贴奖励。加快建立以基本殡葬服务费用减免为基础，其他多种形式殡葬救助为补充的殡葬救助制度，逐步实现基本殡葬公共服务均等化。

　　党员干部应带头文明治丧

　　简办丧事

　　根据《意见》，坚持简办丧事，反对铺张浪费。党员、干部应当带头文明治丧，简办丧事，严格落实中央和省有关厉行节约的规定。严禁丧事活动广邀宾客、大操大办、铺张浪费，严禁借丧事活动收敛钱财。党员、干部去世后，除国家另有规定外，不准成立治丧机构和召开追悼会；举行遗体送别仪式的，要在殡仪馆或适当场所集中办理，严格控制规模和参加人员范围，不得在居民区、城区街道、公共场所搭建灵棚，不搞迷信低俗活动。

　　坚持文明祭扫，反对封建迷信。党员、干部要带头参加“烈士纪念日”等公祭活动，缅怀先烈，积极参与社区公祭、集体共祭、网络祭扫等现代追思活动，带头采用敬献鲜花、植树绿化、诵读祭文等文明祭扫方式缅怀逝者，不准在林区、景区等禁火区域焚烧纸钱、燃放鞭炮，维护祭扫区域的生态环境。

　　此外，要求坚持宣传群众，营造殡葬改革氛围。党员、干部要结合海南省殡葬改革的安排部署，积极向群众宣传殡葬改革的法规政策，宣传推进火化、规范土葬、治理乱埋乱葬的重大意义，调动群众保护绿水青山、维护生态环境的自觉性和积极性。尤其要加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导，主动做好需迁坟群众的思想工作，教育和引导群众抵制陈规陋习和封建迷信活动。及时劝阻和制止不良治丧行为。

　　炒买炒卖墓穴墓位(格位)

　　打击查处

　　在加强殡葬服务市场管理，规范殡葬市场秩序方面，《意见》指出，各市县要加强殡葬用品市场管理，坚决打击和查处非法生产、经营、销售丧葬用品以及炒买炒卖墓穴墓位(格位)等行为。要加强林地保护和管理，坚决查处毁林造墓等行为。对丧葬活动中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益等违反治安管理法规行为的，要依法予以治安管理处罚。要加强对医疗机构的监管，规范医院死亡病人遗体处理程序，督促医疗机构按照规定做好死亡病人遗体处理工作，配合殡葬管理部门做好遗体管理和接运工作。要加强丧葬服务价格管理，公示公墓服务价格。依法查处擅自设立收费项目、擅自提高收费标准、不按规定公示和明码标价等行为。要根据有关法律和政策，指导少数民族、宗教场所和宗教界人士做好殡葬工作。要严格查处在城区大街小巷违章占道搭设灵棚、摆放花圈以及出殡抛撒冥纸、焚烧纸钱等影响市容、环境卫生和市民生活的丧葬行为。加强对公墓特别是经营性公墓的管理，依法查处违法建大墓、建豪华墓等行为，坚决取缔非法公墓，严禁公益性公墓违规经营行为。