大学生申请高校公开三公 20校公务接待占大头

昨日，河南一名在读大学生葛伟(化名)向新京报报料，称其于去年11月份向113所高校寄出挂号信申请公开“三公”经费预决算信息，但截至目前只有44所高校给出回复，已回复公开或通过网站公开其“三公”经费的高校只有30所。

寄挂号信给高校申请公开“三公”

依据2006年国务院出台的《政府信息公开条例》，公民可以申请政府部门公开其财务情况。该条例明确规定，教育、卫生等机构也适用条例。2014年，教育部下发《关于公布《高等学校信息公开事项清单》的通知》，明确高校应主动公开包括财务资产、收费信息等10大类50项信息。

“‘三公’经费是财务信息的重要一部分，理应在主动公开之列。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇说。

葛伟一直关注高校财务信息公开。他对新京报记者称，去年11月14日，他在长期关心高校“三公”公益人士雷闯的帮助指导下，按照国务院《政府信息公开条例》的规定填写了“申请公开‘三公’经费表”，并附上自己的身份证复印件，给全国113所高校寄出了挂号信。

坐火车到京获得首师大“三公”信息

“通过电话或EMS回复我的有44所高校，但公开‘三公’信息的高校，只有30所。”葛伟告诉记者，首都师范大学信息公开办公室打电话告诉他，身份证复印件不能证明自己的身份，需要来学校确认身份后方可公开。

于是，他从河南坐火车到北京，到首都师范大学确认后，获得了对方公开的“三公”信息。

■ 焦点

南方医科大三项支出均为零

葛伟将回复并公开了“三公”信息的30所高校做了一个排行，武汉理工大学2013年“三公”经费支出889.06万元，位列30所高校第一。福州大学、华东理工大学紧随其后，金额均破800万元。

同时，他告诉记者，南方医科大学告知他已经在其网站公开了“三公”信息，但“三公”经费的支出是0。

“我们很难理解，一所学校一年都没有公务接待和公车运行费用。”葛伟告诉记者。

记者随即登录了南方医科大学的信息公开网页，在该校2014年9月16日公开的“三公经费”信息中，第4项附件是《2013年学校决算及“三公经费”汇总表》。记者下载了该表格，三项“三公”经费的支出都是0。记者多次拨打南方医科大学校长办公室、信息公开办公室的电话，均无人接听。

20所高校公务接待占大头

“三公”经费三项支出为因公出国(境)费用、公务接待费、公务用车购置及运行费。

新京报记者梳理发现，在公布“三公”经费的30个学校中，有20个学校公务接待费支出占比超过其他两项支出。其中，南京大学的公务接待费用占比最高，达76.5%。

从公务接待费金额看，武汉理工以597.13万元，华中科大以505.24万元，华东理工以464.54万元位居前三。

从因公出国(境)费用金额看，西北农林科技大学以527.11万元、北大以294.02万元、华东理工以246.92万元位居前三。西北农林科技大学因公出国(境)费用在三公经费中占比达65.5%。

从公务用车购置及运行费用金额看，山东大学以287.72万元、北京农业职业学院以280.91万元、福州大学以254.32万元位居前三。

■ 追问

“三公”公开为何不积极？

对于高校信息公开和高校“三公”经费公开一事，熊丙奇认为，目前相关规定已经要求高校将自己的“三公”信息主动公开，但执行的情况并不乐观。

熊丙奇说，目前高校“三公”信息公开主要存在三个问题，一个是主动公开的很少；第二个是即便公开，也没有详细公开，具体哪一笔钱用在哪，并不清晰；第三个问题，缺乏独立的审计监督机构对高校的“三公”信息进行监督，部分高校公布信息真实性有待进一步核实。

“比如南方医科大学，一年的‘三公’经费为0，这很令人好奇。”熊丙奇表示，目前推动高校信息公开首先要明确问责。“只强调行政问责，则教育行政主管部门不逼着高校公开，高校基本就不公开。我们呼吁高校严格执行公开条例，相关部门严格执法检查，完善问责机制。”