海口多数中小学怕出事暂停春游 市教育局：不能因噎废食

　　谁“偷”走了孩子们的春游?

　　记者调查——琼山区26所中小学仅4所计划安排集体外出活动，龙华区65所学校目前仅有2所上报了审批计划

　　生火做饭

　　学生：什么时候去春游啊?

　　家长：希望学校组织孩子们接触大自然，增长见识。

　　学校：

　　怕出事儿，

　　暂时不去了!

　　本报讯去年4月10日，澄迈一所学校组织学生春游时发生意外，造成多名小学生伤亡。虽然已经过了将近一年，但校车事故的“阴影”还在。记者昨日探访海口部分学校发现，出于对学生安全的担忧，多数中小学校暂停了春游计划，或者改为以家庭为单位的社会实践活动。对于这种现象，海口市教育局有关负责人表示，学校不能“因噎废食”，在做好安全教育和风险防范工作的基础上，还是应该适时组织学生走出课堂。

　　“怕出事儿”，海口多数中小学暂停春游

　　“去年澄迈校车事故发生后，我们学校的春游、秋游就全部停了，就是怕出事儿。”春暖花开正是踏青郊游的好时节，可说起春游，海口市教育局直属某小学负责人坦言，“未来不知道，但今年肯定不会组织春游了。”该负责人告诉记者，之前学校每年都会在3月组织全校学生外出春游，“孩子们都比较小，一般都在市区，比如动物园、公园等等，每个年级去的地方都不一样。”

　　校方给春游按了“暂停键”，但学生们对春游的热情和期待却没有削减。“这段时间一直有学生问什么时候去春游，我们的班主任都不知道该怎么回答，只能违心地告诉学生‘再等等’，觉得挺愧疚的。”上述负责人表示，不但学生们热情很高，家长们也很积极，“开学不久就有家长来问，希望学校组织孩子们接触大自然，增长见识。”

　　澄迈校车事故发生后，主管部门虽然曾下发通知要求学校外出集体活动要严格履行报告审批程序，但并未叫停。然而，大部分中小学校都很“自觉”地暂停了春游、秋游等外出集体活动。以琼山区为例，记者昨日询问了该区全部26所中小学校，仅有琼山二中、三门坡中学、琼山二小及龙塘镇中心小学等4所学校计划安排学生外出参与社会实践。但同时，4所学校均谨慎地表示，目前审批的准备工作还未完备，并强调这不是“春游”。龙华区教育局有关负责人则表示，该区65所中小学和民办学校中，仅有2所学校上报了集体外出活动的审批计划，与2013年以前70%左右的学校都会组织春游相比，相差甚远。

　　部分学校安排学生以家庭为单位外出

　　主管部门没有叫停，学生和家长的呼声又很高，为何海口多数中小学校却不组织春游呢?对此，多所学校的负责人在接受记者采访时，均提到了“担心安全”。

　　“对学生和家长来说，春游就是大家一起出去玩一玩，但对学校来说可不是这么简单，前期要制定方案，然后选择车辆、地点并提前踩点，还要报主管部门备案，对老师和学生进行安全培训。活动当天，学校领导和老师更是如临大敌，不仅要全程陪同，还要应付各种可能出现的突发状况，不出事还好，一旦出事就不得了。”海口某中学负责人告诉记者，不少学校如今对组织春游都非常慎重，“出去怕出事，干脆不出去了。”

　　记者了解到，虽然大部分中小学校暂停了春游，但也有一些学校一直坚持这项活动，比如海口山高学校。“我们16日组织了幼儿园的孩子去万绿园春游，21日组织了部分小学生春游，接下来，初中和高中的学生们也会陆续开展春游活动，方案都定好了，就等着上报主管部门备案了。”海口山高学校校长何海燕告诉记者，对于学生的安全确实也很担忧，但考虑到春游对于培养学生的团队意识有着十分重要的意义，学校还是坚持了下来，“我们还有一个优势，就是我们有自己的校车，安全方面的压力相对轻一点。”

　　集体春游怕出事，不组织春游学生又不答应，怎么办?记者在采访中发现，部分学校找到了一个折中的办法，安排专门的时间让学生以家庭为单位外出参与社会实践活动。“我们让学生提前准备好自己的课题，然后集中安排一两天时间，让学生以课题组为单位，在家长的陪同下外出完成实践活动，既完成了教学任务，也满足了学生外出踏青的需求。”海口琼山区某中学负责人告诉记者，这种“化整为零”的办法，不仅安全更可控，学生的选择余地也更大，效果不错。

　　主管部门：

　　安全的前提下，鼓励学校开展集体活动

　　“从我个人这些年的教育实践经验来看，组织学生春游还是非常有必要的，毕竟集体行动和家长单独带出去相比，孩子们的收获很不一样。”海口山高学校校长何海燕告诉记者，春游一方面可以培养孩子们的团队意识、环保意识、文明礼仪意识等德育方面的素质，另一方面也可以通过接触自然对他们进行人文方面的教育，而这些都是很难在课堂上实现的，“不能因为出了事故就不组织了。”

　　“学校为什么不愿意组织春游?说白了就是怕出事。”海口市教育局直属某小学负责人认为，要想让学校放心大胆地组织集体活动，主管部门应该出台明确的责任划分规定。“我个人觉得，教育主管部门应该出台一个专门的文件，明确学校组织春游时要做好哪些工作，到哪里租赁交通工具等，这样哪怕出了事，也好进行责任认定，不至于不管学校工作做没做到位，只要出了事都得学校担责。”

　　海口市教育局有关负责人接受记者采访时表示，学校不能“因噎废食”，在做好安全教育和风险防范工作的基础上，还是应该适时组织学生走出课堂。“关于学校组织春游等外出集体活动，我们一直都有具体规定，首先一定要严格履行报告审批程序，同时，要安排有经验的教师对活动地点、途经线路进行考察，不能出现途中迷路的情况。此外，有校车的用校车，没有校车的要向有资质的汽车租赁公司租车。”该负责人表示，在保证安全的前提下，鼓励学校积极组织开展集体活动，但对于未经批准、没有做好各项安全保障的活动，一律不准成行，一旦违反的，即便没有出现任何安全事故，也要严肃追究校长责任，决不姑息。

　　那些年，春游去哪儿?

　　来看看他们的春游记忆——

　　【60后】李女士

　　基本上就是听讲座，进行思想教育

　　生于1961年的海口市民李女士告诉记者，自己读小学、初中时，春游活动远没有如今这么丰富，“那时候交通不方便，老师在学校周边找块空地就算带着大家春游了，内容也很单一，基本上就是听讲座，进行思想教育。”李女士介绍，因为生活在农村，平常接触大自然的机会多，所以大家对春游并不“感冒”。

　　【70后】冯先生

　　平时玩的机会少，最期盼外出春游

　　跟李女士相比，生于1976年的海口市民冯先生幸福不少。“我们那时候都包车出行了，每次春游大家都兴高采烈地准备干粮，去的地方都不一样，近一点的比如火山口公园，远一些的去过冯白驹故居，甚至文昌的宋庆龄故居、铜鼓岭，还有万宁的东山岭。”冯先生说，小时候家里经济条件有限，玩的机会少，所以每年最期盼的就是外出春游。

　　【80后】文先生

　　去最多的是火山口公园，挺有意思

　　“我们读书那会儿一般去3个地方，火山口、万绿园还有野生动植物园，再有就是到假日海滩烧烤，去得最多的是火山口公园，现在想起来，其实还挺有意思的。”1985年生的文先生回忆起学生时代的春游，感慨万千，“现在再也找不回那种简单的快乐了。”

　　【90后】小张

　　野炊时饭煮糊了，大家却吃得很香

　　今年20岁的小张对春游最深刻的记忆，就是和同学一起去有山有水的地方野炊，“到了春游的地方，大家就分工合作，淘米、洗菜、铺桌布……同学们都争着抢着做事情，虽然野炊的时候经常把饭煮糊，菜也不好吃，但大家却吃得很香。反倒是去公园、景点这些地方，记忆并没有那么深刻。”

　　评论

　　用制度保障学校敢于善于组织春游

　　海南日报　-饶思锐

　　据媒体报道，海口多数中小学校出于对学生安全的担忧，或暂停了春游计划( 查看详细报道)，或改为以家庭为单位的社会实践活动。对此，海口市教育局有关负责人表示，学校不能“因噎废食”，在做好安全教育和风险防范工作的基础上，还是应该适时组织学生走出课堂。

　　学生春游是大益身心的好事。“岁岁春草生，踏青二三月”、“逢春不游乐，但恐是痴人”……自古以来，人们便有烟花三月外出踏青的传统。在春天组织学生春游，不仅可以让学生领略大自然的美景，增强其社会实践能力，还可以让学生在紧张学习之余，缓解压力、放松身心、锻炼体能，更能在与小伙伴一起出游中培养学生的团队合作精神，陶冶其性格，这也将是学生童年时代的美好记忆。

　　因为担心安全问题就取消春游，是相关学校负责人畏责、畏难的表现。虽然学生们对春游热情不减，然而美好的憧憬却被学校浇了凉水，多数学校因为担心发生安全事故，不约而同的给春游按下了“暂停键”。澄迈学生春游校车侧翻事故的惨痛教训犹在眼前，海口市多数中小学校相关负责人难免心有余悸。然而，若因为担心安全问题就取消春游，因为怕出事就不干事，从此“多一事不如少一事”，岂非因噎废食，矫枉过正?组织学生春游并不是越雷池，也不是斗猛虎，无须“悬崖勒马”。学校对组织学生春游“能免则免”的心态，暴露出的是相关中小学负责人畏责、畏难的心态，是不作为的表现。

　　对待学生春游，与其画地为牢，不如趋利避害。我们不能因为一朝被蛇咬，就十年怕井绳，更不能因为曾经发生过交通事故，就拒绝外出，将孩子关在“温室的牢笼里”。学校与教育部门与其作茧自缚，简单取缔，不如认真总结经验、教训，加强安全教育，增强学生安全意识和自我保护能力，并对带队老师进行专业训练，做好充足的安全应急预案，完善安全防范措施，提前踩点，消除安全隐患。唯有如此，才能趋利避害，不断提升学校组织各类活动的能力，增强其管理水平，使其从不敢组织学生春游，变为善于组织学生春游。

　　要让学校敢于组织学生春游，还要增强政府作为，明晰校方责任。要消除学校“怕担责”的担忧，就要明晰校方职责所在，厘定校方有限管理责任，不能“举其一，不计其十;究其旧，不图其新”，使学校处于无限责任风险之中。避免“出了事就是学校的责任”，需要相关部门建章立制，出台相关规范，使学校在管理中的责任划分与责任追究有章可循、有据可依。除了要厘清学校责任，相关政府部门还应为学校购买相关保险，让学校相关负责人放下悬着的心，从“怕出事、怕纠纷”的压力中解脱出来。只有这样，相关学校才不会面对春游望而兴叹，裹足不前，学校才能敢于、乐于并善于组织各类学生活动，从而促进学生的全面发展。