1952年，部分垦荒的林一师官兵合影。　

     　1950年5月1日，中国人民解放军占领了北黎和八所，海南岛全境遂告解放。海南解放后，中国人民解放军琼崖纵队在登陆部队四十军、四十三军的配合下，开始了建立人民政权、清匪肃特、稳定社会秩序等工作。

　　   欢喜迎来解放的海南民众和解放大军，面对的却是一个百业萧条、民不聊生的“穷”岛。

　　   海南岛解放初期，社会发展处于“国民经济恢复及社会主义改造”时期。

　　   这个时期政治和经济形势严峻，一方面要巩固政权建立起社会主义国营经济；另一方面则要取缔投机商人，刹住物价上涨风，统一全国财政收入，统一全国物资调度和统一全国现金管理。

　　   海南快要解放时，12岁琼海少年李昭深看见国民党的散兵游勇一路往南溃逃，武器丢弃在万泉河里。李昭深那时候和大家一样，都光着脚，没有鞋穿，却不知新的社会和生活已经从这时候开始了。

　　   两次发电布置接管工作

　　   新生政权开始正常运转

　　   其实就在海南解放前夕，渡海野战军的先遣部队登岛后，冯白驹已经依据中共华南分局的指示，于1950年4月13日和19日两次发电海南的各地委专署，布置具体的接管工作。设立两个军政委员会接管海口和榆三（榆林和三亚）两地，军政委员会设党政、财政、文教、军事、交通等五个部门，进行对口接管。由东区、西区两个专署分别接管嘉积、那大两镇，其他新解放区县城由当地人民政府和中共县委接管。

　　   为使接管工作顺利进行，当时对入城干部还进行了短期培训。大军进城后，正式的接管工作便着手进行了。

　　   到九月上旬，除南部地区被战争严重破坏的一些部门接收困难和澄迈、临高、儋县原国民党机关人员先期逃散无人交代外，其余已全部交接完毕。

　　   社会的各种职能部门，也相继恢复，公路局、电力局、邮政局、运输公司、中国银行、交通银行等迅速开业，全岛51所中等以上学校已有50所复课，医院相继开诊，工厂也开始复工。

　　   在接收过程中，除原国民党党政军机关人员未被留用外，其他部门的职员均被留用。整个社会在新生革命政权的领导下，开始正常运转。

　　   百业萧条，民不聊生

　　   当务之急：稳定市场、恢复生产

　　   “历史上，海南经济十分落后，加上日本侵略者的掠夺和国民党溃退前的破坏，到1950年5月解放前夕，已陷于百业萧条，民不聊生的境地。1950年海南工农业总产值仅有2亿元左右。”海南文史专家蒙乐生说。

　　   那时候，农业是自给型的，以粮食生产为主。耕地面积虽号称430万亩，但由于农业基础设施极其落后，农田灌溉面积仅占耕地面积的4.3%，几乎是靠天吃饭。粮食单产仅有120斤左右，总产量才8.1亿斤。

　　   工业只有十几家小型企业和一些手工业作坊，生产设备和技术水平都十分原始落后，生产能力很低，工业总产值不超过2500万元（按1957年不变价计算）。

　　   “生活必需品——米、棉纱等生活用品不仅短缺，而且价格不稳定。”蒙乐生从资料上分析。为此，人民政府在医治旧海南留下的各种创伤的同时，采取各种措施稳定市场和恢复生产。

　　  《当代中国的海南》记载，在稳定市场方面，1950年5月，中国粮食公司海南分公司平价发售泰国米、平抑市场物价；12月加强对棉花棉纱市场的管理，同时进行调剂市场供应、取缔投机、防止浪费和偷运物资出口等。

　　   在恢复生产方面，1950年12月，海南各级政府以农业生产为中心，组织群众兴修水利、改造农田，对农民实行“谁种谁收”、“合理负担”等政策。

　　   经过3年的艰苦努力，到1952年，海南“顺利完成了全面恢复经济的任务，工农业主要产品产量都超过了海南解放前水平”。资料显示，1952年，海南粮食产量达到12亿斤，比历史上最高产年1936年增长了1.89%，比1949年增长47.8%，主要经济作物、热带作物和畜牧产品都比解放初期有较大增长。工业总产值比1949年增长了1倍，工业主要产品产量和生产能力都大大超过了解放初期。

　　   加强防卫，巩固国防

　　   7万名大军垦殖橡胶

　　   但海南大学社科中心高海燕认为，解放以后的很长时间里，海南岛的战略地位决定了海南的定位，把海南社会经济发展导向了另一个方向。

　　   从20世纪50年代开始，美苏两大国已经形成冷战格局，社会主义阵营与资本主义阵营对峙，处于南中国国防前哨要地的海南，不得不“加强防卫、巩固国防”。当时海南的工作主要有两项：练兵和土改。

　　   “在随时准备早打、大打、打核战争的战备体制下，海南很多建设不能搞，不能发展大中型工业和加工业，主要是进行原始的、初级的农产品、渔产品、林业、盐业、制糖业、采矿业以及橡胶种植生产。”高晓燕在所著《新中国海南的社会发展》一书中描述。

　　   “把海南岛变成一个橡胶岛”是时代的呼声。因为西方国家严厉的封锁和禁运，导致社会主义阵营缺少重要战略物资——橡胶，所以“橡胶事业是国际事业，是保卫世界和平的事业”。

　　   1951年4月，国家给海南发放贷款5万元，支持226户胶农恢复生产；同年8月，海南垦殖局成立，组织领导海南的垦殖工作；1952年，政务院和中央军委抽调部队参加垦殖建设，组建海南林业工程第一师，并陆续派部队转业干部、南下干部和科技人员到海南参加开发建设。7万垦殖大军分布全岛。

　　   而土改，则是要从政治上、经济上消灭封建剥削制度，改变封建土地所有制为农民土地所有制。《当代中国的海南》记录，海南汉区的土改，是在经过了一年来剿匪肃特、抗美援朝、国防建设，应付可能到来的战争的情势下进行的，最终取得了全面的胜利。

　　   肃清外币，禁用银元

　　   人民币成唯一合法本位币

　　   访问中，大部分70岁、80岁的老人对解放时的钱币印象不太深刻。“太穷了，几乎没见过钱。”83岁的温华梅记得长辈们说过，解放前，有港币、美钞、叻币（马来西亚、新加坡与文莱在英殖民地时期，由英殖民政府所发行的货币）、暹铢（旧时泰国币）、越币等外国货币在海南流通，有琼崖临时人民政府发行的光银代用券，还有各种版别的银元。

　　   解放前后，海口市是各种货币的总汇地；东路的文昌、琼东、乐会华侨之乡大都使用港币、叻币和暹铢；中路的定安，西路的澄迈、临高、儋县、感恩等县使用银元杂以越币；西南及中部少数民族地区使用银元或采取物物交换。

　　   《海南省志·金融志》记载，解放前后，由于市场流通的货币在县、市之间以及各种货币之间的比价有一定的差异，且经常变动，因此，有炒买炒卖外币和银元的投机活动。海南军政委员会为统一国家币制，稳定海南金融，于1950年6月9日中国人民银行海南分行成立之日发布布告规定：人民币为唯一合法的本位币，自即日起一切交易、买卖、债息、票据、契约、出纳等行为，均须以人民币为本位。在6月9日以前之一切债务、债权、契约、合同等，均须按照6月9日中国人民银行海南分行牌价折合人民币改订，否则在法律上不发生效力……

　　   与此同时，1950年5月26日成立海南军政委员会金融小组，28日接收6家国民政府官办银行：中央银行海口分行、农民银行榆林办事处、中国银行海口支行、交通银行琼州支行以及地方银行（广东省银行海口支行、海南银行）。

　   　此后中国人民银行榆林、文昌、琼山、万宁、澄迈、陵水、儋县、嘉积、临高、 乐会、定安、新民12个县级支行相继成立。1951年10月5日，人民银行自治区中心支行在通什成立。到1955年，全岛共有支行 20个、储蓄所8个、营业所77个。

　　   有了遍布全岛的分支机构，人民币就可以迅速地占领海南城乡市场。“各市县人民银行在当地人民政府领导下，开展了肃清外币、禁用银元的货币斗争，以及收兑革命根据地发行的光银代用券的工作。”史料记载。

　　   资料显示，到1951年6月底止，海南岛一年间收兑港币208.3 万元，叻币94.7万元，美钞6.5万元，暹币13.8万铢以及一些越币。

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