钱江晚报:体彩少卖百亿不能全怪网售停 管理需改进

最新的数据显示，中国体育彩票2015年销售额达到1664亿元，比前一年减少100亿元。有媒体将这一年的锐减，归咎于去年初有关部门联合发文叫停了互联网彩票业务，这种分析虽然不无道理，但也不尽客观。

事实上，中国彩票业的负面影响，本身并不是互联网销售这种形式造成的，而是这种形式的管理漏洞所造成的。表面看来是技术层面的事情，但实质上还是公信力的问题。早在2014年底，审计署分设18个特派办，对全国18个省展开彩票资金审计。新华社当时披露，彩票资金乱象丛生，前10年发行费上升了7倍多，采购寻租现象频发，有的乱花钱，有的则是有钱花不掉，不惜斥2000万公款购买当时国内最顶级的豪华游艇。去年6月，审计署公布的彩票资金审计结果验证了这些问题的客观存在。600多亿彩票资金，就有近170亿违法违规。这样的彩票事业如果还能让民众的热情永远高涨，显然是低估了民众的价值判断。

彩票停止网售，从互联网的方便快捷上来说，肯定会有影响。但放在公信力的大背景下，这个“少卖”的100亿，再实的数据，也已经不意味着真实与准确。这此中究竟有多少是民心渐冷的因素，是个无法估量的数字。所以，指望通过管理手段的更新，让互联网成为拯救彩票销售额急剧下滑的一招鲜，可能相关部门期望值不能太高。去年12月28日，民政部表示将改进彩票公益金的使用管理，努力提升福彩的社会形象。下一步，还将拓展销售渠道，探索手机客户端和互联网销售彩票工作。但也有消息显示，国家体育总局体彩中心上周向各省下发通知，指出采取“线上收单，线下出票”的所谓“O2O”做法是擅自变相利用互联网销售体育彩票，要求自觉抵制变相利用互联网销售彩票。由此可见，在互联网售票上，至少到目前为止，还没有一套绝对安全可靠的管理程序设置出来，纯粹意义上的互联网停售的止损，还有一个相当长的过程。

然而眼下的止损点，重头的还在公信力。而重塑公信力，却绕不开对既有问题的处理。遗憾的是，上个月底，人们在审计团审计长刘家义向全国人大常委会提交的“整改情况报告”中，并未看到太多的“干货”。在这些数据中，人们还没看到更多详尽的案例，许多引人关注的案例至今还没有给出详细的结果。仅体彩一项，全国去年就少卖了100亿。这个责任，不能全部推给互联网。动辄以百亿计的少卖，就意味着中国的公益事业损失了这么多。在这个问题上，如果不正视根源、当断则断，这个损，就很难止得住。

相关链接：