9成房屋无房产证 海口拦海村孩子难享免费义务教育

租住拦海村的赵先生为孩子“小升初”犯难。

　　海口拦海村2000多户约九成房屋无房产证这里的孩子多年来面临如此窘境——公办学校上不了，私立学校学费高

　　6月30日上午，海口市美兰区人民街道办拦海社区居委会大厅，“小升初”学生家长赵先生满脸愁容。租住该村多年的他，拿着租房合同、用工合同和从2008年至今的居住证明，却办不了孩子上学最关键的证件——房屋租赁证。

　　每年暑假，海口市拦海社区居委会(以下简称“拦海村”)的家长们都在为孩子的入学问题发愁。这个位于海口美兰区海甸岛的城中村共有2000多户居民，本地户口500多户，外地流动人口1000多户，今年适龄入小学的儿童就有32个。多年来，拦海村大部分居民都遭遇同样的问题，由于所居住或租住房屋没有房产证，进入公立学校困难重重，而私立学校年年上涨的费用，成为这个村许多以打工为生的家庭难以承受却不得不承受的负担。

　　如何解决历史遗留问题，让拦海村的孩子们入学变得容易些，成为居民和村委会工作人员共同的期盼。

　　“难，哎！”赵先生摇摇头叹着气说，他的孩子目前在公立小学读五年级，很快就要上初中了，他现在提前一年准备孩子“小升初”的材料，却碰上没法解决的难题。

　　2008年以来，赵先生一家就租住在拦海村，居委会开了居住证明，他还有租房合同、用工合同等，还是办不了房屋租赁证。

　　今年6月初，赵先生听说可以办理居住证，赶紧带齐材料去往辖区派出所，被告知需要提供房屋租赁证。赵先生咨询房东确定：他们所租住的房子根本没有任何房屋产权证明。他向邻居打听解决办法，意外得到的消息令他陷入懊恼中——原来，房屋租赁证是孩子划片入学的必备证件之一。“我很着急。”赵先生说，他拿着相关证明前往房管所，却得到工作人员明确的建议：“这些材料不符合规定，实在不行就换个有合法房屋产权证明的房子住吧”。这让赵先生感到很无助。“孩子还有一年就要升初中，搬家后的居住时间不符合要求，孩子一样不能划片入学，怎么办？”赵先生带着这个疑问找到居委会。

　　“居委会根据登记入住的信息都会配合开具居住证明，但办证或者入学还要相关部门的具体政策，我们其他方面确实无能为力。”拦海社区居委会主任童海贤说。

　　两孩上私立学校每年学费2万多

　　因为没有房屋租赁证，拦海村很多孩子被拒之公立学校之外。

　　来自广东的梁女士的两个孩子都因为办不了房屋租赁证，只能到私立学校上学。梁女士算了一笔账。首先学费：私立学校一至四年级4000多元/学期，儿子每年8000多元，4年来仅学费花了3万多元，私立学校五至六年级的学费6000多元/学期，女儿6年来花费4.5万元左右。“现在两个孩子一年光学费就2万多。”梁女士说，他们感到生活压力很大，但好在孩子有书可读。由于房屋租赁证、缴纳保险等手续不全，他们只能让两孩子继续在私立学校读初中，这意味着初中三年，两个孩子还将花费近5万元。“而就读公立学校的中小学生免除课本费、信息费、作业本费、杂费等，上学开销有限，但我们9年下来要花十多万。”

　　梁女士说，他们两口子近年收入才稳定下来，月收入满打满算到达5千元，除去租房、日常生活开销等，他们根本攒不下钱来应对生活中的突发情况。

　　孩子“小升初”转公立校也很难

　　因为历史问题，拦海村约90%的住户并没有办理房屋租赁证必备的房产证或土地证。孩子上学问题确实令很多家长头疼。

　　陈女士说，她的小孩在私立学校读六年级，就要上初中了，现在想转到公立学校去，困难重重。

　　陈女士来自琼中的一个农场，在拦海村有房子，但没有房产证。6年前，她的小孩要上小学，公立学校以他们没有房产证，以及小孩的年龄差7天为由，拒绝入学。“公立学校难进，进去了还要交择校费。”无奈之下，陈女士选择了私立学校，手续简便，但学费有点贵，而且每年都在涨，一年级的时候3100元/学期，到了六年级已经涨到了7000元/学期。

　　“想把孩子转到公立学校就读，依然面临困难。”陈女士说，现在要求家长缴纳5年社保，她和丈夫都是打工的，根本没有缴纳过社保。6月21日前，陈女士接到孩子就读的学校通知，“如果有学生想转到外校，转学不成功的，学校将不再接收。”这让陈女士不敢再去“折腾”。

　　本村户籍孩子上学也不容易

　　不仅流动人口，部分本村户口的孩子，同样面临入学难题。童海贤介绍，此前有一位找他开具居住证明的拦海村村民蔡先生，他和哥哥住在同一处房子，他孩子和哥哥的孩子一样大，今年6岁，都该报名小学读书，但前往辖区公立小学，却被告知“一户一生”，这房子只能有一个孩子可以上公立学校。两家人一商量，决定他的孩子划片入学，哥哥的孩子另想办法。

　　原本以为本村户籍应该问题不大，但提交入学材料时，又出现了交水电费的地址房号与户籍地登记房号不同的问题。这是历史问题了，拦海村开始没有自来水，后来安装后，登记的房号并不是户籍房号。蔡先生为了证明水电费缴纳登记地址就是他的户籍登记地址，特意到居委会开证明，可还是因没有房产证无法确认。所以，学校无法认可，孩子划片入学待定。

　　拦海村约90%房屋无房产合法证明

　　目前，海口市美兰区人民街道拦海社区居委会的干部们，也在为村里孩子们上学的事头疼。

　　据拦海社区居委会相关工作人员介绍，该居委会共有3个自然村，共有2000多户，本地居民仅有500多户，其中所居住房屋有合法房屋产权证明的仅不足100户。而流动人口有1000多户，数量庞大。该工作人员现场查询显示，符合今年6周岁(2010年1月至8月30日出生)的孩子就有32个，包括本村和外地，这些孩子都将上小学。

　　南国都市报记者从中随机寻找了3家问询孩子就学情况，得到的反馈均是：孩子入学难。

　　“拦海村大约90%的房子没有房产证明，所以无法办理房屋租赁证的很多。”该居委会多位工作人员说出了“孩子入学难”背后的原因。而辖区地美兰区房屋租赁管理所的工作人员向记者介绍，“拦海村确实部分房屋没有土地证或房产证，但没有办证规定的这个合法产权证明，我们房管所也没办法受理。”

　　无法为孩子办理划片入学，很多孩子的家长们都跑到居委会求助。“但居委会能做的只是开具居住证明。只要登记入住的，我们居委会都会按规定开具居住证明，但学校和房管所不认可这样的材料，村民找回来我们也没办法。”童海贤告诉记者，多年来他们一直想各种办法解决入学问题，大约2011年之前相对好些，通过与学校沟通协调，能有一些孩子进入公立学校就读，2012年后，随着海口学位的紧张及入学条件的严格，越来越不好解决。

　　一年又一年，如今，又到了孩子登记入学的时候，拦海村的居民们和村委会工作人员都希望，有关部门能够充分考虑拦海村现状，为这里的孩子们能够享受免费的九年义务教育想想办法。