1927—1929
不足3年 重归琼山
就在国民革命军渡海讨伐邓本殷的时候，中共广东省委派遣罗汉、王文明等一批共产党员随军入琼，开始组建琼崖地方党组织。民国十五年（1926年）3月，中共琼崖特别支部在海口关帝庙成立。6月，中共琼崖第一次代表大会在海口市竹林里召开，宣告中共琼崖地方委员会诞生。民国十六年（1927年）“四·一二”反革命政变，琼崖党组织转入地下活动。
同年6月，广东省设置东西南北四个善后区，陈铭枢为南区善后委员，同蔡廷锴率所部第十师四个团约3000人抵琼，对琼崖革命根据地发动第一次“围剿”。此时，南区善后委员会公署仍设在饶园，辖高雷、廉琼等地28个县和海口、北海、梅箓3个市，黄强为公署参谋长，廖国任海口市政厅厅长。同时，成立南路航线修缮局，接管海南岛行政事务。
民国十八年（1929年）年春，蔡廷锴部调离海南，吴道南主政，任琼崖绥靖委员兼国民党保安团团长。撤销琼崖善后公署，新设立琼崖实业专员公署，委任黄强为公署专员，派独立团团长陈定平驻琼。此时，黄强修建海口及缘海公路，市政建设及琼崖交通大为改善。
当年夏天，驻琼独立团兵乱，团长陈定平弃职潜逃，陈济棠委派陈策为海军第四船队司令，陈籍为团长，郑兰鹤为副团长，率一个主力团驻防琼崖，军队驻扎在府城、海口、嘉积等地。《广东年鉴》记载：“一九二九年九月，广东省政府以海口设市情形与政府公布之组织法不合，拟不准设立，改市政厅为市政局，请内政部立案，亦不批准。一九三零年，广东省政府又接到申请，将海口设市，亦不准，由此，海口市遂废。”自此，海口重新回归琼山。
由设立到废止，年轻的海口市仅存在了2年9个月。
（编辑：吴茜）
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