入学截止日“松绑”引发大猜想 孩子几岁上学都挺纠结

    近日，教育部办公厅印发《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》，提到就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定，也就是说8月31日有可能不再是小学入学铁定的截止日期了。消息一出，立即引起社会广泛关注，尽管目前没有明确说法和新政策，但还是引起了家长的许多猜想。

    □本报记者刘骄骄 吴祝好 吴思敏 见习记者郑翔鹏

    猜想1

    推迟至7岁上学

    据了解，《中华人民共和国义务教育法》（1986年施行，2015年修订）提到凡是满6周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。条件不具备的地区，可推迟到7周岁入学；《中华人民共和国义务教育法实施细则》（1992年实施）明确，适龄儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限，以及因缓学或者其他特殊情况需延长的在校年龄，由省级政府依照义务教育法规定和本地区实际确定。

    王女士儿子壮壮就读小学一年级。由于儿子是2010年5月份出生的，所以赶上了第一批入学。“刚开始入学没有多想，就是跟着政策走，后来孩子上了学才慢慢发现，同班学生有2009年出生的，对比起来壮壮读书明显更吃力些，上课注意力不集中、写作业不认真、认识不到学习的重要性等问题也都出现在壮壮身上，这让我着实很费心，如果年龄再大一点可能这些问题就会减少，心智发展的也更成熟，懂得也就多了。” 王女士说，“对面壮壮现在的情况，她只能比其他家长更费心，课后多辅导，让孩子不至于被落下太多。

    “孩子能真正在父母身边几年，作为父母要好好珍惜，现在的教育多是应试教育，填鸭式教学方法，早晚要接触，作为孩子应多享受童年时光。我会更珍惜和孩子相处的时间，年龄大一点我们准备好了，准备的更充分了，孩子认识到学习的重要性了，自然就该上学了。”准爸爸邓先生表示，“孩子上学后，家长面临的问题更多，接送问题、辅导问题、家庭教育问题会接踵而来，晚些时间上学，家长有更长时间来准备，这样面临问题也就能更从容，解决问题也就更有办法了。”

    针对孩子推迟上学，海南师范大学初等教育学院教授李伟诗表示，由于部分家长不想让孩子过早接触“填鸭式”教育，希望推迟学生上学年龄，让孩子晚些面对问题的心情是可以理解的。如因身体或智力上的问题，推迟至7岁上学，也是有法可依的，但这只是个别现象，与普及是两码事。小孩子的智力发展有阶段性的特点，经过很多教育学专家多年研究，6岁标志性的一个阶段，无论是从智商还是行为已经基本达到入学要求。此外，6岁上学是幼小衔接的重要一年，如果孩子7岁直接上一年级，更难以适应教学环境。

    猜想2

    提前到5岁上学

    对智力和行为发育较早的孩子来说，教育部此次出台通知意味着有机会提早上学，甚至有家长表示最好提前到5岁上学。

    “我的孩子走路早、说话早，我认为小孩能提早上学，这样可以让他早点接触社会。”在市民李女士看来，提前上学年龄对她的孩子来说是好事。李女士儿子今年三岁刚上幼儿园，身高比同龄的孩子普遍高半个头。她认为孩，子可以提前至5岁入学，这样小孩就能早点出社会，有多更点时间作为选择人生方向的“资本”，将来是读研或出国深造不至于考虑年龄问题。

    海归出身的王先生有位刚出生的儿子，问及他对此说法的看法，他不认为提前入学年龄是好事。他认为，孩子一旦上小学就要开始面对应试教育，面对作业、应试等压力，这样就腾不出时间来培养其他方面的兴趣和爱好，在王先生看来，孩子能有一件兴趣特长陪伴，将会受益终身。王先生说：“中国难以改变‘填鸭式’应试教育现状，那些过早掌握小学文化知识的孩子真的快乐吗？过早上学对孩子身心发展是弊大于利。”

    针对可否把入学年龄提前至5岁的讨论，李伟诗表示，小学教育阶段，6岁为入学年龄是国际共识，大多数国家法律都规定入学年龄为6岁，如法国、德国、比利时、意大利等欧洲国家，以及大部分的亚洲国家。据日本观察员黄学清称，日本对入学截止时间卡的十分严格，必须要是3月31日前。李伟诗说，应试教育的特点是“读、写、算”，不同孩子的智力发展速度不同、身体发育情况也不一样，很多5岁的儿童还无法握笔写字，若是都提前到5岁入学，很多孩子不足以承担老师的学业任务。对于身心智力发育比较早的孩子，可以设置一定条件放宽录取，但是和普遍普及5岁上学不能同一而论。

    市教育局基础教育处负责人表示，变动入学年龄牵涉面广，需要有关部门进行一番摸底考察，必须对学校学位、教师数量、硬件软件配套进行重新统筹安排，绝非说变就变。近年来，海口外来人口急剧增加，加上二胎政策的出台，城区义务教育阶段学位相当紧张，新建和改扩建学校的脚步赶不上人口增长速度，哪怕把入学年龄放宽一个月，就需要增加几千个学位。

    猜想3

    变更截止日

    在小学入学截止时间上，不少家长操碎了心。有些家长甚至为不让孩子多读一年幼儿园而提前剖腹，出生在9月1日之前。一些孩子出生于后半年的家长，也想通过各种方法让孩子提前上学。

    针对延迟到12月31日入学的问题，记者多方走访，家长各抒己见，没有统一意见。“真有可能不用赶在9月1日前出生就能六周岁上学吗？”一些听到政策的家长很振奋，不少人同意将截止时间改在12月31日。“如果是入学截止时间定在12月31日，那么只需要等半年就能上学。现在截止在9月1日入学就要等一年才能上学，且会发现等了一年的孩子比同班孩子大很多。”家长马女士说。

    董女士孩子就读于美舍学校五年级，她好朋友王女士正在怀孕中，预产期是9月3日。对于孩子入学的问题，王女士很纠结，经常跟董女士交流孩子入学的事。王女士认为9月3日出生的儿童，与8月31日出生的只是相差3天，心智、身体方面的水平肯定相差不大，就因为3天的时间就给他们的人生拉开了一年的差距，由于9月3日生的儿童必须等到下一年度才能入学，这意味着以后找工作比同届生大一岁，竞争压力要更大一些，尤其是女生。

    “如果改到12月31日，那1月1日出生的小孩家长又有意见了，众口难调啊。”罗先生说，适龄儿童上学“要有一个标准，这只能够依法执行”。

    记者浏览了百度贴吧、知乎等网站，发现人们的观点也是众说纷纭，始终没有定论。“没有绝对的公平，只能取相对的平衡。”李伟诗认为，如果突然把出生截止时间放宽到12月31日，那么海口城区的班额会暴增至70多人一个班，这根本行不通。目前，海口乡镇学校的学位相对宽松，适龄儿童入学时间可以延迟几个月，但城区的学位一直处于饱和状态，延迟到12月31日入学势必造成一段时间的学位紧张。

    李伟诗表示，目前的入学年龄截止日期是和秋季学期相适应，因此，如果既要符合法律规定，又要推迟入学年龄截止时间，那么秋季开学的时间要做出相应更改。李伟诗建议，家长没必要纠结于入学的早晚，更重要的在于了解自己孩子的成长状态，站在孩子的角度考虑问题。

    猜想4

    5至7岁弹性入学

    “女儿五岁会背诵近百首古诗，会计算50以内的加减法，现在已对幼儿园教学内容没兴趣了，想早点上小学。”市民杨先生女儿再有一年就可以上小学了，但现在幼儿园教学内容以游戏为主，已没法满足孩子好奇心。杨先生表示，省教育部门可以依托这一契机，借鉴部分国家的弹性入学制。事实上，早在2013年，安徽省教育厅出台的《关于依法规范民办中小学幼儿园办学行为的意见》就首次出现了“弹性空间”商后尽量接收其入学，并建立电子学籍。

    李伟诗认为，弹性入学出发点是好的，但真正普及起来不仅影响教育教学和心理学领域，还牵涉到经济学、统计学等领域，因此推行弹性入学需慎之又慎。首先，弹性入学会容易误导幼儿园教学，现在提倡游戏教育，但有些家长为了让孩子提前上学，或要求幼儿园实施文化课程，或自己在家里逼迫孩子过早学习文化课，这种超常规教学是与幼儿园教育和儿童身心发展相悖的。“千万别崇尚所谓的‘神童’，他们长大后也不见得有超于常人的能力，让孩子在快乐中学习才是最重要的。”李伟诗表示。

    同时，弹性入学需要在事前预估会有多少孩子通过入学考试，不仅人口基数大，还要对各个幼儿园小孩的智力情况进行摸底，给统计部门提出了挑战。且弹性入学影响教育工程建设，如配备师资力量、缓解学位供需矛盾和完善硬件设施等方面都要重新进行规划。特别是学位数量难以把握，稍有差错都会造成部分考试合格的孩子没学位，或学位空余造成资源浪费。