教育部：学校要主动承担课后服务责任

    近日，教育部发布《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（简称《意见》），明确指出，学校要主动承担学生课后服务责任，建立健全课后服务制度。

    一石激起千层浪。《意见》发布后，乐坏了忙着踩点接娃的家长，各学校也开始积极研究以何种方式开展课后服务。为什么要求学校开展课后服务？学校的课后服务是强制的吗？记者带着种种疑问，采访了海南师范大学李伟诗教授。

    课后服务是学校应有之责

    目前，海口市中小学实行错峰放学时间，但基本都集中在四点至五点之间。对家长来说，特别是双职工父母，这个时间显得尤其尴尬。不少家长只能让孩子留在学校等自己下班后再去接。可是，记者走访海口市多所中小学校发现，有些学校放学后不允许学生留在校园内，甚至用封锁楼梯门等方式把学生“赶”出学校。等待家长接送的孩子只能在校门口玩耍，给学生人身安全造成很大潜在危害。

    海口市留守儿童和进城务工随迁子女数量庞大，李伟诗认为，《意见》的出台对保障这两个群体的利益有重要意义。开展中小学生课后服务，不仅帮助家长解决踩点接送学生困难，更有效增强教育服务能力，使人民群众具有更多获得感和幸福感。学校有管理、人员和场地等方面的优势，可以安排学生进行做作业、自主阅读和拓展训练等活动。如果学校确实不具备条件，可以积极协调社区、校外活动中心等资源，做好课后服务工作。

    参加课后服务需学生自愿

    并不是所有学生和家长都需要课后服务。采访中，记者看到不少老人、保姆和全职妈妈去学校接孩子放学。对他们来说，课后服务是一块“鸡肋”。全职妈妈李女士表示，她担心学校会强制孩子参加课后服务，担心孩子不参加的话会被其他同学孤立等等。

    对此，《意见》指出，课后服务必须坚持学生家长自愿原则，也就是说，中小学生是否参加课后服务，由学生家长自愿选择。学校开展课后服务工作，要事先充分征求家长意见，主动告知服务方式、服务内容、安全保障措施等，建立家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制。对于家长要求在校外另行实施的，学校要主动提醒选择有资质、有保障的课后服务机构。

    传统观念中的课后服务，大多与“有偿补课”挂钩。此次出台的《意见》明确指出，要坚决防止将课后服务变相成为集体教学或“补课”。安排学生做作业、自主阅读、体育，以及娱乐游戏、拓展训练、观看适宜儿童的影片等，才是课后服务的应有之义。

    □本报记者 刘骄骄

    1000元10天课

    记者走访了解到，有些学校和老师肆意歪曲了“课后服务”的真正意义，把课后服务变相成为“补课”，以此提高升学率和增加老师课外收入。有的学校甚至强制学生参加补课，补课科目明码标价，严重影响教师的职业道德形象。

    一位不愿具名的家长告诉记者，他儿子所就读的山高学校存在课后有偿补课行为。“学校要求所有六年级学生必须参加补课，不只是周末，有时候假期也会补。有一次寒假补了10天左右的课，学校就收了1000元。我们并不想孩子太大压力，但又担心不参加补课老师给孩子‘穿小鞋’。”

    对此，学校相关负责人表示，六年级是小升初的关键一年，不少家长要求老师课后辅导学生，让学生把知识点把握得更牢靠，所以学校才同意相关老师课后指导孩子学习，但是参加的学生都是自愿的，并不存在强制行为。对于“有偿”一说，校方也表示，没有明码标价，只是有的学生家长觉得老师补课太辛苦，就会自发地给一些补贴。

    收费服务不应该

    海南师范大学教育学院的李教授表示，孩子茁壮成长是家长和社会的最大心愿，不应当过分溺爱，更不应当给孩子太大学习负担，沉重的课业负担会抑制孩子的发展。放学后，孩子应当走出课堂，参加课外活动，提高孩子自主学习的能力，培养独立性。

    《意见》也明确提到，严禁学校以课后服务名义乱收费等现象。学校应该充分利用本身的优势资源，积极作为，主动承担起学生课后服务责任，积极探索有特色的课后服务工作模式。同时，各地教育行政部门要统筹规划各类资源和需求，加强与相关部门沟通协调，通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助，严禁以课后服务名义乱收费。

    记者在一所小学校门口采访发现，接孩子的多数是爷爷奶奶辈的老人。李奶奶告诉记者，她只能负责接送，没办法指导曾孙女做功课，“如果学校在放学后能组织一些课后活动，比小孩回家看电视好。”然而，学校若要推行课后服务，在教育资源的分配使用上面临着诸多的纠结。

    □本报见习记者 郑翔鹏

    二胎潮 学校教师荒

    若是推行课后服务，学校要保证有足够的师资力量。某中学的负责人向记者介绍，该校不少年轻教师正值适婚生子的年纪，加上选择生二胎的老师，将会有一大批女教师同时休产假，“教师荒”难以避免。在孕期的教师，学校出于人性化考虑，也不会安排她们做强度过高的工作。

    据了解，随着外来人口增加和二孩影响，海口市义务教育阶段学位需求今年日益增加，学校的师资预计会出现短缺。对于推行课后服务一事，很多学校都表示，虽然不少家长对学校开展课后服务抱着迫切的希望，学校方面也愿意更好服务学生和家长，但是目前学校教师的工作主要还是针对于课堂教学，只有在完成好课堂教学任务的情况下，才能开展其他项目。

    工资低 临聘教师难

    林老师是一位临聘教师。记者了解到，林老师就职的学校是市里为整合撤并“麻雀学校”，招生划片面积大、学生数量多，所以该校有不少老师是通过合同制聘用的。林老师自大学毕业就进入该校工作，目前不仅负责课堂教学工作，还作为班主任承担班级管理工作，每天从早上八点一直忙到下午五点放学后，晚上还要花时间批改作业和备课。

    “包括担任班主任的通讯补助，一个月工资还不到两千，说了你也不信吧？”说起工资，林老师尴尬地笑了。他说，有些时候家长没空按时来接小孩，他会把学生带到办公室做作业，但如果学校推行课后服务，他希望学校或有关部门发放相关补助，既是对他们额外工作的认可，也可以改善他们工资待遇。

    资源缺 开展不容易

    记者了解到，我市不少学校表示目前还不具备提供课后服务的条件。按照教育部对课后服务的内容的界定，包括做作业、自主阅读、体育，以及娱乐游戏、拓展训练、观看适宜儿童的影片等，要想开展丰富多元的课后服务，对学校的硬件软件配备都有着很大的考验，很多学校目前还没有相关的配套设施和场地开展活动，即使有场地的学校，也面临着师资配备的问题。

    在海口市第二十八小学，学校每天针对无法按时回家的学生，安排3至5名教师在校门附近集中照看。该校的负责人表示，学校不能长期占用教职工的正常休息时间，组织课后活动因为经费有限，所以难以聘请相关指导人员，加上校舍面积规模限制，也缺乏场地组织课后活动。

 记者了解到，海口市多个中小学的课后服务都做得不错，既让学生充分利用课后放学时间学习了新知识，又解决了家长踩点接娃的烦恼。

课后兴趣俱乐部解难题

    □本报记者 吴祝好

    举办兴趣俱乐部

    下午放学铃声响起，琼山一小六年级学生王璨，挎上书包来到五楼科技活动室。这是他最喜欢的课外科技实践活动。这次他要制作一个“水果电池”点亮小台灯。掏出事先准备好的水果，他先把一个铜片、一个锌片插入水果内，再用电线把每个水果的正极（铜片）和负极（锌片）之间串联起来，最后用导线和LED台灯连起来，这样电流回路就形成了。“哇，台灯亮了。”王璨高兴地直拍手。

    据了解，为了解决家长接娃“分身乏术”的问题，琼山一小联合海南师范大学青年志愿者服务团队、海南省科学技术协会以及社会上其他组织，开办了多样性的学生兴趣俱乐部，俱乐部活动时间都是在每天下午四点半后。

    朱奎雄校长表示，学校还有舞蹈、音乐、美术和书法兴趣俱乐部，另外还将创办魔方爱好者俱乐部，免费向学生们开放。兴趣俱乐部多点开花，让更多的学生受益的同时，解决一部分家长接送孩子的问题。

    食堂变身阅览室

    为帮助家长解决按时接送学生困难、进一步增强教育服务能力，学校绞尽脑汁，使出各自的看家本领。放学后，在琼山二小的图书长廊里，学生们在书架上搜寻自己喜欢看的图书类型，安静地坐在长椅上津津有味地阅读，等待家长下班来接送。

    龙峰实验小学的饭堂在下午放学后，摇身一变成为课后服务基地。学校将食堂精心打造成图书室，一排排书架上摆放着各种类型的书籍供学生们阅读，有的学生尽情地翱翔在书海中，有的学生专心地做作业。因为有“双创”的威力，所以根本不担心老鼠和蟑螂会破坏书籍。

    傍晚六点，下班时间到了，家长过来龙峰实验小学接孩子。家长在校门口等候着，校卫室的警务人员通过广播发布通知，让孩子走出校门跟父母回家。前来接孩子回家的吴女士表示，学校的举措很人性化，她因此可以安心工作到下班。