加强风险防控 不可因噎废食

    为健全中小学、幼儿园安全风险防控机制，把校园建设成最阳光、最安全的地方，国务院办公厅近日发布了《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（以下简称《意见》）。教育部表示，按照《意见》的要求，学校会逐步建立“多元化”的事故风险分担机制，有效解决目前实践中存在的学校承担过重安全责任的问题。此次《意见》的发布，有望实现为学校过分沉重的安全责任“减负”。

    □本报记者 任锦雯

    学校 紧绷“安全”一根弦

    学校安全工作历来是教育部门和学校面临的重点和难点任务。虽然我国学校安全形势总体稳定，但是一些偶发性的恶性事件和意外事故仍时有发生。伴随着社交媒体的发展，信息传播速度加快，学校安全事故非常容易发酵成为社会的不稳定因素。迫于舆论，一旦发生安全事故，学校往往承担过重甚至是不应该承担的责任，造成学校的安全压力过大，甚至因为安全问题因噎废食。

    记者调查发现，海南许多学校出于学生安全的考虑取消了“春游”和“秋游”的出行。小馨在景山学校读小学三年级，特别喜欢学校组织的春游和秋游，但现在这一切都已经成为过眼云烟。而像这样的学校，在海南不在少数。

    记者从校方获悉，学生的外出活动都要向教育局报备，而且由于人数众多，社会不安全因素难以控制，所以学校出于学生安全的考虑，都会尽量避免让孩子们外出学校，以免发生意外。“现在学生一出事儿，社会和家长都说是我们学校的责任。在学校磕磕碰碰的是学校的责任，放假在外出现了问题，也是学校没有教育好，所以我们时时刻刻都紧绷着安全的一根弦，丝毫不敢放松。”

    家长 希望学校适当组织外出

    学校组织的外出活动少了，那么家长和学生又如何看待的呢？小馨的妈妈林女士告诉记者，家长和学生们其实都很喜欢学校组织的校外活动。“虽然我们也会带孩子出去玩，但这和学校组织、老师带队、全班参加的集体活动还是很不同。”林女士说，“春游和秋游给孩子们身心的帮助是很大的，20年后，也许他们会忘记上课的东西，但绝不会忘记这样的活动。”

    面对可能发生的安全事故，采访中家长们的态度大多显得比较从容。他们普遍表示，希望学校能够做好安全预案，并且确保对孩子认真负责。“天灾人祸的事儿，都是没有办法预料的，别说学校带出去会有安全问题，我们自己带出去也保不准啊。”家长王先生说，“但不能因为有安全问题就不出去了，那就是因噎废食了。”

    教育部 落实各方职责 为学校松绑

    教育部日前举行新闻发布会，解读刚刚出台的《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》。教育部政策法规司副司长王大泉表示，要加强学校安全风险防控，落实各方的职责，同时不能因噎废食，要为学校松绑。

    王大泉指出，近年来学校安全形势总体稳定，但实践中存在着一些问题。比如，安全教育与预防应对机制不够全面和科学，管理体系不够健全，处置机制不够系统，各方责任不够明确。

    据介绍，《意见》从五个方面就推进学校安全风险预防体系建设进行了规定。一是健全学校安全教育机制，将安全教育与法治教育有机融合；二是完善有关学校安全的国家标准体系和认证制度，尽快制定一批强制性国家标准；三是探索建立学生安全区域制度。在此区域内禁止设立上网服务、娱乐、彩票专营等营业场所等；四是健全学校安全预警和风险评估制度，制定区域性学校安全风险清单；五是探索建立学校安全风险防控专业服务机制，培育专业化社会组织为学校提供安全风险防控服务。