为体现“收支两条线”、“来之于民,用之于民”和公开原则,按照《彩票管理条例实施细则》《彩票公益金管理办法》的要求,7月,各省市陆续向社会公告本地区体育彩票公益金筹集使用的情况,主动接受广大群众的监督。
云南:彩票公益金带动体育产业发展
2016年,云南省彩票市场持续健康发展,彩票销量创历史新高。其中体育彩票销售750144万元,增长20.4%,全国排名第八,西部排名第一。
2016年筹集安排分配省体育局32540.1万元,安排项目支出29827万元,结余2713.10万元结转下年度使用。具体项目如下:
群众体育13205万元。其中,七彩云南全民健身基础设施工程4700万元、全民健身路径1000万元、全民健身专项经费1677万元、体育扶贫1300万元、全民健身活动经费390万元、模型活动竞赛经费50万元、健身气功活动经费30万元、足球活动经费88万元、全民健身设施维修经费1052万元、基层老年人体育场地设施建设经费500万元、抗震救灾资金148万元、学校体育青少年体育专项经费800万元、七彩云南格兰芬多国际自行车节800万元、七彩云南大众篮球争霸赛470万元、嘎娃嘎普雪山健身步道建设经费1000万元、云南省第九届农民体育运动会场馆建设补助200万元。
竞技体育12462万元,其中备战十三届全运会经费2799万元、体育场馆设施维修改造3488万元、一州市一精品体育项目建设专项经费1100万元、足球改革专项经费2000万元、体育后备人才培养经费810万元、青少年体育竞赛经费765万元、云南省第一届青少年运动会1500万元;
体育产业3000万元。其中。体育产业发展专项资金2000万元、富宁体育训练基地基地维修200万元、中巡赛-美巡赛中国系列云南公开赛300万元、中国云南-东盟国际足球公开赛400万元、安宁网球公开赛100万元;昆明马拉松赛事补助700万元,其他460万元;体育事业统计软件开发经费70万元、体彩公益金资助项目绩效评价经费170万元、云南省体育运动创伤专科医院医疗设备购置200万元、云南体育运动创伤专科医院维修20万元。
黑龙江:加大群众体育投入 保障竞技体育发展
2016年,黑龙江省共销售体育彩票53.84亿元,筹集体育彩票公益金149,564.58万元(含弃奖收入2,189.06万元),其中上缴中央73,687.76万元(含弃奖收入0万元);地方留成75,876.82万元(含弃奖收入2,189.06万元),其中,省本级留成35,209.87万元(含弃奖收入2,189.06万元),地市、县留成40,666.95万元。
按照国家体育总局、财政部、中国人民银行印发的《体育彩票公益金管理暂行办法》有关规定,由各级体育行政主管部门提出体育彩票公益金年度使用计划,经同级财政部门审核后组织实施和管理。2016年全省体育彩票公益金安排支出36,425.06万元,资助项目主要包括:
1.群众体育项目27,974.00万元。主要包括全民健身设施建设12,980.00万元,全民健身组织和科学健身指导1,231.00万元,开展全民健身活动经费2,376.00万元,培训宣传等经费534万元,青少年体育经费4,053.00万元;全民健身基地建设6,800.00万元。2.竞技体育项目4,315.40万元。主要包括专用体育器材、材料购置300万元,运动员训练补贴、技能培训、自主择业一次性补偿金1,395.4万元,支持冰球发展和地市冰雪器材430万元,备战全运会经费2,190.00万元。3. 安排体育训练设施建设及场馆维修资金3,002.16万元;4. 运动员对外交流及出国训练经费327.5万元;5.其他体育项目806万元。
2016年体育彩票公益金对全省各项体育事业的发展,起到了积极促进作用。一是加大了对群体性体育项目的资金投入,增加了群众健身场所,丰富了群众业余文体生活;二是保障了对竞技体育事业的资金投入,我省体育运动员在各类体育比赛中取得了优异成绩;三是加大了对青少年体育项目资金投入,全面推动了青少年体育工作开展,提升了青少年体质健康,并为龙江竞技体育输送了优秀人才。
新疆:全民健身与奥运争光齐抓
2016年,体育彩票新疆全年销售281310.56万元,较2015年增长35.14%,其中:电脑型销售248518.64万元、即开型销售32791.92万元。
2016年,共筹集体育彩票公益金72979.61万元,按照现行分配比例计算,上缴中央36109.78万元、自治区本级公益金筹集19991.2万元(其中:彩票销售筹集19231.15万元、弃奖收入760.05万元)、应返还地(州、市)公益金16878.63万元。
2016年,体彩公益金实际支出28905.24万元,其中:自治区本级安排14960万元,返还各地(州、市)公益金13945.24万元。
2016年自治区本级共筹集公益金19991.2万元,实际支出14960万元,其中:用于全民健身5033万元,奥运争光5955万元,基础设施建设2600万元,乡村文化活动1272万元,体育扶贫100万元。
按照自治区贯彻落实深化财税体制改革总体方案实施意见中“对部门征收入库的政府性基金,按不低于20%的比例统一调入公共财政预算”的要求,根据2016年体育彩票公益金政府性基金收入完成情况,2016年,体育彩票公益金调入一般公共预算7215.71万元。
甘肃:85.6%用于群众体育工作
2016年,在省委、省政府的正确领导下,我省体育彩票发行工作稳步增长。甘肃共发行体育彩票259020.51万元,筹集彩票公益金70357.25万元(含弃奖收入956.49万元),其中上缴中央财政34700.38万元,省级财政集中206.87万元(弃奖收入),省本级留成20750万元(含弃奖收入750万元),市、县留成14700万元。依据体育彩票“来之于民、用之于民”的宗旨,全省体彩公益金安排支出30620万元,其中85.6%用于实施群众体育事业,9.7%用于弥补竞技体育,4.7%用于其他方面。
为贯彻落实国务院《全民健身条例》和《甘肃省全民健身实施计划》,完善我省全民健身公共服务体系,2016年安排用于全民健身场地设施、捐赠体育健身器材、资助群众体育组织建设、开展全民健身活动、开展全民健身科研和宣传等16610万元。其中援建与维护公共体育场地、设施和捐赠体育健身器材15900万元。包括资助全省建设16个笼式足球场地,健身场地面积增加9600多平方米,计480万元;资助全省86个县市区全民健身路径、篮球架、乒乓球台等体育健身器材280套,计700万元;资助全省建设行政村农民体育健身工程733个,计2930万元;资助乡镇和社区健身中心8个,每个乡镇30万元,计240万元。其中用于室外健身器材的配置80万元,用于场地硬化、PV层面、灯光配置等160万元;资助50个乡镇、25个社区建设体育健身广场,打造乡(镇)村“5公里健身圈”和城市社区“10-15分钟健身圈,共配备器材750万元;资助省体工一大队七里河体育场建设、省体工二大队全民健身综合馆建设、省残联残疾人体育综合训练馆建设、第十四届省运会场馆建设等建设资金10800万元。
资助群众体育组织和队伍建设336万元。其中,开展全省基层干部培训、健身气功活动、社会体育指导员工作经费130万元;支持全省青少年体育俱乐部、户外营地、传统校建设资金206万元。
组织开展全民健身活动269万元。其中,用于引导、扶持各协会开展群众体育活动,举办各项赛事300余场,计90万元;为14个市州86个县市区体育健身点、全民健身指导站点配发篮球5880个,计50万元;支持举办了87场“我爱足球”中国足球民间争霸赛甘肃赛区比赛,计60万元;支持举办了73场篮球争霸赛,计50万元;组织参加全国青少年户外营地夏令营安徽站、甘肃站、河北站活动等10项全国青少年阳光体育比赛活动,计19万元;组织开展全民健身科学研究与宣传105万元。
资助竞技体育工作方面,弥补各类体育比赛、补助高水平体育后备人才培养等1060万元。其中,保障各运动队训练、参加各类国内外体育比赛以及购置器材425万元;弥补全省青少年锦标赛、环湖赛甘肃赛段、全国山地自行车冠军赛、敦煌全国沙滩排球巡回赛等赛事经费360万元;补助全省体育后备人才培养、重点体校业训费共计275万元。
全省各市(州)县体彩公益金安排支出12950万元。其中用于援建与维护公共体育场地、设施和捐赠体育健身器材6424万元;用于资助群众体育组织、队伍建设和开展全民健身活动等支出3191万元;用于业余训练、运动队训练比赛等支出1893万元;财政统筹、计提助残金、计提教育资金等支出1442万元等。
浙江:全民健身与体彩同行
2016年,浙江省共销售体育彩票1243668.69万元。按国家规定的比例筹集体育彩票公益金325975.37万元(含弃奖公益金)。
2016年,浙江省筹集的325975.37万元体育彩票公益金,按照国家和省规定的比例在中央、省、市县之间进行分配,其中:中央公益金160476.78万元,省级公益金68477.55万元,市级公益金81201.74万元,县级公益金15819.30万元。
2016年,浙江省体育彩票公益金用于全省体育部门社会体育事业支出54757万元,主要为:一、群众体育48420.9万元,其中用于市县群众体育发展20513.9万元,体育产业发展5000万元,体育场馆建设18285万元,扶贫补助1500万元,省级全民健身宣传700万元,省级全民健身事业发展补助2038万元,省级全民健身赛事活动384万元。二、竞技体育6336.1万元,其中用于后备人才基地建设3217万元,业余训练扶持1681万元,青少年体育竞赛1309万元,人才输送129.1万元。
据统计,市、县级体育彩票公益金用于社会体育事业支出75317.39万元,主要用于:一、群众体育52268.33万元,其中用于援建公共体育场地、设施和捐赠体育健身器材23674.84万元,资助群众体育组织和队伍建设6718.36万元,资助或组织开展全民健身活动17699.25万元,组织开展全民健身科学研究与宣传2065.79万元,其他群众体育支出2110.09万元。二、竞技体育23049.06万元,其中用于资助举办各级综合性运动会4247.08万元,改善运动队训练比赛场地设施条件2287.33万元,资助高水平体育后备人才培养10220.13万元,支持运动队备战和参加国家、国际综合性运动会1019.25万元,补充运动员保障4607.54万元,其他竞技体育支出667.73万元。
陕西:公益金促全省体育事业全面发展
2016年,全省共销售体育彩票554207.74万元,比上年增加120732.74万元,增长27.8%。2016年,全省共筹集体育彩票公益金132614.73万元。根据体育彩票公益金分配政策,其中:上缴中央65014.61万元,省级留成35092.81万元,分配市(区)32507.3万元。
2016年陕西省级体育彩票公益金共安排支出23089万元,主要为:
全民健身计划项目支出2526万元,其中:资助或组织开展全民健身活动830万元、全民健身网络服务平台建设200万元、社会体育指导员培训61万元、国民体质监测站点建设及设备配置605万元、陕南移民搬迁安置点器材配置600万元、社区多功能运动场建设180万元、全民健身规划设计50万元。
奥运争光计划项目支出6796万元,其中:运动队训练器材科研设备及保障设施购置费1576万元、运动队训练比赛经费2424万元、运动队科研营养伤病治疗910万元、承办大型比赛经费补助110万元、退役运动员保障经费500万元、资助体育后备人才培养1276万元。
体育场馆建设维修改造及运行支出11400万元,其中:基本建设支出9190万元、维修改造支出1510万元、场馆运行支出700万元。
补助市县体育事业发展支出2367万元,其中:市县体育场馆免费低收费开放补助支出600万元,全省体育扶贫支出600万元,体育彩票“以奖代补”支出1135万元,其他32万元。
2016年,体育彩票公益金投入占到全部财政资金投入的近50%,有力地促进了我省各项体育事业的全面快速发展。
在群众体育方面,大力支持举办群众体育赛事活动,积极推进全民健身组织体系及国民体质监测站建设,继续实施陕南移民搬迁安置点健身器材配置工程,全力落实全民健身国家战略。资助或组织开展了23项示范性群众体育赛事活动;为2个市级国民体质监测示范点和10个县级国民体质监测站配置器材;建成陕西全民健身网络公共服务平台并投入使用;举办多期社会体育指导员培训班;连续三年给陕南移民搬迁安置点配置健身器材;补助建设6个市县社区多功能运动场。
在竞技体育方面,全力做好各运动队训练备战保障工作,积极支持基层体育后备人才建设,认真落实退役运动员保障政策,解决运动员的后顾之忧。补助13个市县体校购置训练器材;支持5个国家高水平体育后备人才基地、3个国家单项体育基地建设;为近50名退役运动员发放经济补偿资金。在第三十一届里约奥运会上,我省5名运动员获得参赛资格,司雅杰荣获女子10米跳台银牌,秦凯荣获男子3米双人跳板铜牌。此外,我省运动员参加国际、国内比赛,共获得33枚金牌、27枚银牌、34枚铜牌的好成绩。
在场馆建设及维修改造方面,陕西奥体中心体育馆、长安常宁生态训练比赛基地等重大建设项目积极推进,省体校标准化教室建设按时完成,水上中心力量房改造、高尔夫练习场附属场地改造等项目有序进行。这些项目的实施,极大地改善了运动员训练条件,为我省竞技体育发展和十四运会筹备工作提供了有力支撑。
在支持市县体育事业发展方面,推动全省56个中小型体育场馆向社会免费低收费开放,为全省10个贫困县区场馆建设给予资金支持。这些项目的实施,有效地调动了市县体育部门的工作积极性和主动性,极大地促进了市县体育事业发展。
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