教育部：全国近26万所中小学配12万余名专兼职督学

    2月6日，教育部召开2018教育新春系列第四场新闻发布会，介绍中小学校责任督学挂牌督导制度建立五年以来的进展情况。

　　国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长何秀超在发布会上介绍，目前，全国近26万所中小学校配备了12万余名专兼职督学，这些中小学里挂牌的覆盖率达到98%。同时，一些地方将挂牌督导制度主动延伸到幼儿园、中等职业学校和特殊教育学校，中小学挂牌督导已成为我国教育督导创新、助推教育改革发展的基础制度。

　　中小学责任督学挂牌督导制度2013年开始推行，曾被媒体称为“中国的教育警察”和“中国教育的‘片儿警’”。何秀超表示，之所以这这么讲，是因为在中小学门口挂有责任督学的牌子，“有照片，有督导的事项，有联系的方式，就和我们社区管安全的片警形式是一样的。”责任督学也像“片儿警”一样督促、指导学校，解决了教育治理的“最后一公里”问题。

　　何秀超介绍称，责任督学挂牌督导制度体制已基本完善。《中小学校责任督学挂牌督导规程》和《中小学校责任督学工作守则》的先后出台，对督导工作的内容、方法、流程和责任督学的工作职责提出了明确要求。各省、市、县完善责任督学校园巡视、听课评课、工作记录、意见反馈、督促整改等制度，教育督导有法可依、有规可循的局面已经形成。

同时，组织机构基本健全。各地政府特别重视这项工作，各省市县都相继划分了督学责任区，基本形成了层级分明、工作协调、监督有效的工作体系。督学队伍配齐配强。各地按照教育部出台的《督学管理暂行办法》，组建了以学校校长为主体、学科名师和教研人员为辅助，教育行政管理人员和社会人士为补充的责任督学队伍。“目前，既有在职的校长、在职的高级及以上教师，也有丰富经验长期在一线工作的行政部门的管理干部，来自社会上优秀的人大代表和政协委员，包括一些优秀的家长，还有退下来的高级以上的教师，组成这样一个专兼职的督学队伍。”何秀超说。

　　此外，督导方式灵活多样。各地不断探索创新，形成了定时督导与随时督导相结合、专项督导与综合督导相衔接、全面督导与学科督导相补充、个人督导与团队督导相配合、常规督导与信息化督导相融通的有效、多样的工作方式。“学科督导就是说像西方一样的，有语文、数学、科学的，也有物理、化学的，都是专业性很强的，确确实实能指导学校内涵发展，指导老师如何改进教学方法，提高教学质量，这样的学科督导，针对性非常强。”甚至这几年推出了信息利用互联网，利用人工智能的督导方式，已经在全国很多地方都正在推广。

　　何秀超还表示，责任督学挂牌督导的典型引领作用明显。2015年部署开展全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）创建工作，2016年认定29个县（市、区）、2017年认定208个县（市、区），在不同区域树立了一批可复制、可推广的先进典型和工作标杆。