第五节城乡一体化建设

　　提高城乡规划和建设管理水平。建立健全以国际旅游岛规划为基础,国民经济和社会发展规划、土地利用规划及城乡规划相互分工、配套衔接的规划体系。统筹城乡交通、防洪减灾、供电、供水、燃气、通信、污水、垃圾处理等基础设施规划和建设,推动城市社会管理服务体系向农村延伸。

　　推进城乡基本公共服务均等化。各级财政用于民生的投入增长幅度不得低于经常性收入增长幅度,着力推进教育、就业、公共卫生、文化、社会保障、住房保障、农民增收以及生态文明等民生工程建设。

　　建设一批特色旅游小镇。按照“规划引导、企业参与、市场运作、群众受益”的原则,推动海口演丰镇、云龙镇、文昌东郊镇、定安龙门镇、琼海博鳌镇、会山镇、万宁兴隆镇、陵水新村镇、三亚天涯镇、屯昌枫木镇、保亭三道镇、五指山水满乡、琼中营根镇、白沙牙叉镇、澄迈福山镇、临高新盈镇、乐东尖峰镇、莺歌海镇、昌江昌化镇、儋州蓝洋镇、中和镇、东方天安乡等一批特色旅游小镇的建设。

　　第六节社会环境建设

　　旅游法制环境。

　　专栏:旅游专项法规立项计划

　　一、《海南国际旅游岛建设发展条例》二、《海南省旅行社管理实施细则》三、《海南省导游管理实施细则》四、《海南省旅游资源开发管理办法》五、《海南省旅游景区(点)管理办法》六、《海南省旅游饭店管理办法》七、《海南省旅游客运交通管理办法》八、《海南省旅游行业协会管理办法》九、《海南省彩票管理实施细则》十、《海南省潜水管理办法》十一、《海南省游艇管理办法》

　　旅游市场环境。严厉打击非法从事旅游经营活动,整治“零负团费”、虚假广告、强迫或变相强迫消费等违法违规行为,维护游客合法权益。

　　社会治安环境。扎实推进平安海南建设,加强基层基础工作,加快构建多层次、全方位、立体型的社会治安防控格局,增强人民群众和广大游客的安全感。

　　人文社会环境。大力倡导健康旅游、文明旅游、绿色旅游,引导游客文明出行、文明消费。加强从业人员外语培训,逐步推广居民英语日常用语,创建国际化语言环境。培养全民旅游意识,树立“人人都是旅游形象、处处都是旅游环境”的观念,营造善待游客、文明和谐的旅游氛围。