海口网12月27日消息（实习记者 谢舒）2011是“十二五”规划的开局之年。海口将抓好以加强基础设施建设为重点，夯实经济发展的根基。以加大投融资力度为牵引，强化对经济发展的拉动等七方面的工作，进一步解放思想、务实创新，扎实做好明年的各项工作，努力为“十二五”发展开好局、起好步。

　　以加强基础设施建设为重点，夯实经济发展根基

　　公共基础设施建设仍相对滞后，是影响我市实现又好又快发展的一个重大问题，以更大的力气加强基础设施建设是事关“十二五”规划能否顺利完成的战略举措。加强道路和交通设施建设，加强农业基础设施建设，完善城市公共设施建设，增强城市防灾减灾能力。完善城乡排涝、抗震、防风、防火等基础设施，建设突发公共事件应急救援指挥平台，完善应急预案，提高城市应急管理水平。

　　以加大投融资力度为牵引，强化对经济发展的拉动

　　从我市发展阶段和发展特点来看，保持并适度扩大政府的投资规模，大幅度扩大社会投资规模，以投资为主要驱动力，加快经济发展是海口的必然选择。因此，要按照“保续建，见结果，保民生、提水平，保重点、求突破，夯根基、促发展，稳开工、不冒进，抓前期、谋长远”的原则，坚持不懈地抓好投资和项目建设，充分发挥投资拉动对经济增长的主导作用。继续保持适度的政府投资规模，下大力拓展社会投资，加大争资立项工作力度。确保政府投资的43个续建项目有80%基本完工。新建项目按时序推进。储备项目完成规划定点、征地、环评等各项工作。

　　以构建现代产业为主线，充实丰富经济发展内涵

　　构建具有海口特点的现代产业体系，是“十二五”期间我市必须完成的一项根本任务，也是我市实现又好又快发展的主要路径，明年的主要工作就是为做优一产、做大二产、做强三产，促进产业结构优化升级，打造产业基地和平台。做优现代高效农业，做大新型工业，做强现代服务业，并进一步发展壮大会展产业，支持海南国际会展中心运营，以万春会、旅交会、欢乐节、农交会等展会为平台，提升会展的营销规模和档次。推进住宅与房地产业持续健康发展，使房地产业成为改善人口结构、促进就业、扩大消费的有效载体。积极发展高端旅游，完成海口湾和新埠岛600个游艇泊位的建设。

　　以加快城镇化进程为载体，打造经济发展新的增长极

　　加快推进城镇化是国家的重大战略，是我市经济发展的重大机遇，是一项涉及面广、贯穿时间长的系统工程。因此，海口要坚持把城镇化作为扩内需、调结构的重要抓手，统筹考虑生活环境的改善、城市功能的完善、防灾减灾能力的提高、城市形象的提升、就业岗位的增加等方面，努力争取重点突破和全面推进。加大旧城改造与新区开发力度，加快推进城镇的旅游化改造，在统筹城乡发展中加强新农村建设，着力提升管理水平。积极争创国家卫生城市和文明城市。

　　以深化改革扩大开放为契机，为经济发展不断注入新活力

　　要明确海南省的战略定位是改革创新的试验区，要求我们加快体制机制创新、先行先试，走在全国前列。这对海口而言是深化改革、扩大开放的重大契机。海口作为省会中心城市，必须在这方面迈出更大步伐，争取更大突破，激发更大活力。要发挥市场对资源配置的基础作用，优化资源配置，重视沿海沿江资源的保护和开发。继续深化行政管理体制改革，进一步扩大开放，精心策划并办好100个重大项目的招商推介活动，积极利用国内外区域合作平台和经贸活动，争取引进一批战略投资者和大企业。

　　以改善民生为目标，让全市人民共享经济发展成果

　　让人们群众过上更加美好的生活是经济发展的终极目标。因此，海口要把经济发展的着力点和出发点放在改善民生上，继续做好保障性住房建设，加强就业与社会保障工作，落实教育优先发展战略，提升公共卫生水平，农村合作医疗参合率稳定和城镇居民医疗保险参保率稳定在95%以上。切实解决城市交通拥堵问题，着力保障市场供应和平抑物价，强化对生态环境的保护，健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，扎实做好信访工作。加强社会治安综合治理，加强安全生产，保障食品药品安全。做好弱势群体法律援助工作。

　　以推进效能建设为抓手，为经济发展营造良好环境

　　经济发展环境的好坏，影响和决定一个城市、一个地区的发展速度和发展前景。海口必须进一步优化经济发展环境，以环境促开放、以环境促发展；进一步抓好政务公开，实行“阳光政务”；进一步扩大行政审批提速成果，全面推行网上审批；进一步完善“绿色通道”，强化重大项目跟踪服务；进一步加强行政机关效能建设，严格责任追究，进一步提高行政效能。