[提要]  随着广州亚运会的结束，实行了一个多月的机动车单双号限行措施取消了，广州的交通拥堵又回到了城市生活中来，广州市政府对于交通改善问题正积极征询市民意见。要解决城市交通拥堵问题，必须把公务车改革纳入治堵的重要内容，实行“休克疗法”。

　　随着广州亚运会的结束，实行了一个多月的机动车单双号限行措施取消了，广州的交通拥堵又回到了城市生活中来，广州市政府对于交通改善问题正积极征询市民意见。与此同时，饱受交通拥堵之苦的北京，近日公布了交通改善措施，但由于没有减少公务车的内容，引起媒体和公众的争议。公务车改革已经成为治理城市交通拥堵的重要内容，必须引起政府的高度重视。

　　纵观我国各地政府治理交通拥堵的办法，都是针对市民的私家车采取措施，而对公务车则要么从不提起，要么明确不予减少，如北京的措施是今后五年不再增加公务车。然而，目前各地到底有多少公务车，政府则是遮遮掩掩，以“敏感”为由极力回避，这违背了政府信息公开条例的要求。作为政府，所花的每一分钱都是公众的纳税钱，包括公务车的购买、使用等开支，都应当向公众公开。公众有权知道，公务车的数量，每年开支情况。也便于人大、政协、舆论和公众监督。

　　从全国范围看，公务车的使用存在着严重的浪费和腐败问题，公务车私用问题非常严重。有一个说法是，公务用三分之一，领导私用三分之一，司机私用三分之一。有关政府部门对此既没有否认，也没有承认，看来是默认。和世界发达国家相比，我国的公务车数量非常庞大，而且管理混乱，完全没有章法。公务车私用也并未被列入挪用公物或侵占公物的行为，更没有定性为犯罪。这使得公务车的大量私用、滥用，被群众形象地比喻为“车轮子上的腐败”。

　　要解决城市交通拥堵问题，必须把公务车改革纳入治堵的重要内容，实行“休克疗法”。全国人大和各级地方人大，应当就这个问题发挥应有的作用，可参照欧美发达国家公务车治理法律化的经验，尽最大可能地压缩公务车数量，规定什么人才有资格拥有公派车辆。同时，必须明确公务车只是官员上班之后用于公务使用，不是接官员上下班的交通工具。换句话说，官员即使有配备的公务车，上下班也应乘坐公共交通工具，或者开私家车。公务车的使用情况，必须严格登记，并向公众公开所有情况，以便监督。同时，对于没有配备公务车的单位和公务人员从事公务活动，可以采取向租赁公司租车的办法解决，并采取一次结帐的方式，随时使用随时结帐，这样可以解决公款养车、养司机的问题。通过这样的“休克疗法”，才有可能根治我国公务车的问题，才能对公务车制度进行彻底的改革，以实际行动为治理城市交通拥堵作出表率。

　　同时，大力发展包括地铁、轻轨在内的公共交通，提高运力，降低乘坐公共交通的费用，吸引私车家主自愿乘坐。完善交通设施，建设更多的人行天桥或者人行地下隧道，实行人流与车流的彻底分开，提高车辆通行速度，同时也给行人提供了安全的行走条件。规划城市道路也是治堵的重要方面，现在我国的各大城市，道路规划不尽合理，道路网络不发达，一旦前面发生拥堵，后面的车辆无路可走，这让拥堵状况加剧。不断完善各城区的医疗、教育、工作等功能，让市民可以就近上班、上学和看病，解决城市上下班高峰时段车流的潮汐现象。另外，政府机关迁出老城区，也是一个不错的办法。这样，既可以抽疏老城区，又可以带动新区的发展，一举两得。

　　总之，治理城市交通拥堵要有长远规划，是一个长期的任务，政府不能靠限行、限牌甚至收拥堵费之类的行政手段加以解决，而是要从自身做起，先从公务车改革入手。