汉城：经济杠杆缓解交通难

　　1996年底，汉城将汽油税提高了一倍，并征收道路使用费。一是征收“交通拥挤费”，每辆车收2000韩元。二是对乘员3人以上的车辆进行免费。这一规定出台后，汽车通行量减少了9%，其中小轿车减少了53%，通行速度提高了一倍。此外，去年汉城试行私车每周停运一天的自律性群众运动，参加者可享受减免汽车税的优待。目前，全市210多万辆私车，已有180多万辆主动与政府签订了自律公约。据测算，这一运动每年可节约燃料费2.52万亿韩元，节省改善环境费用3463亿韩元。

　　为确保交通的畅通，汉城对违反交通法规的车辆和行人毫不留情，给予重罚。汉城主干道的所有重要地段都安装了无人监视系统，摄像机24小时开机。违反“专用车线”的车辆，大中型车罚款6万韩元，小汽车罚款5万韩元；车辆超速20公里以内罚款4万韩元，超速40公里罚款11万韩元；违反信号罚7万韩元，越过中央线或逆行罚9万韩元，并扣罚15分至30分不等。如酒后驾车，不仅吊销驾照，而且要到学习班学习反省。由于韩国道路安装了先进的测试和摄像设备，每一辆违规车都赖不掉。届时，一张印有车牌号码以及违章事项的罚款通知书便会送到违章者手中，不交罚款则更加重惩罚力度。两年前，韩国还聘用交通监督员维护和监督交通秩序。不少携带照相机的监督员，每天都守在路旁，专门对违章车辆进行拍照。这些证据被送到交警部门经鉴定确认后，立即开出罚款单。交通监督员也可获得相应的报酬。

　　以色列：禁止新驾驶员单独上路

　　在以色列，对人们生命构成的最大威胁既不是以巴冲突，也不是心脏病、癌症等疾病，而是交通事故。据统计，自1948年建国至今，以色列死于交通事故的人数已接近2.2万人；而在5次中东战争及以巴冲突中丧生的人数不足2.1万人。为此，以色列政府最近准备采取强制手段来减少交通事故的发生，其中一条就是禁止新手单独上路，因为技术不很熟练的新手在路上发生交通事故不但造成生命损失，而且也每每严重影响交通畅通。该方案建议，除非有老驾驶员陪同，否则新司机在领到驾驶执照后的半年内不得独自上路驾驶，否则将被视同为违反交通规章而遭相关惩处。方案同时要求有关部门加大对新驾驶员培训和考试的难度，并严格限制驾驶执照发放程序，避免出现更多的“马路杀手”。

　　B篇：公交优先各有高招

　　为了有效地对付城市交通拥挤、堵车现象日趋严重的大城市通病，除了采取一些特殊措施之外，世界上许多国家的政府都十分重视城市公共交通的发展，力求建立以城市轨道交通为骨架，以公共汽车、电车为主体，以出租车等运力为辅的城市公共交通体系。而且，在不断的实践之中，许多城市已经摸索出了一些行之有效的办法，颇为值得我们借鉴。

　　美国：公交车辆优先权

　　美国在大量从事轨道交通系统投资的同时，努力改进公共巴士的服务质量，提高运行速度和舒适度，以吸引更多的乘客，改善城市交通环境。近年来，在美国一些大城市实施的快速公共汽车交通（BRT）就是美国为改进公共巴士服务质量所进行的大规模的工作。美国各大中城市波士顿、夏洛特、丹佛、哈特福德、火奴鲁鲁、迈阿密、奥尔巴尼、芝加哥、洛杉矶、路易维尔、匹兹堡等地方都开始实施这个项目。因为公共汽车比其他道路车辆运输了更多的乘客，所以BRT规划的一个中心的概念是给予公交车辆优先权，其目标就是使人次运输量能力达到最大，而不是车辆的运输量能力。优先权的一种形式是为公交巴士设置专用右转车道，或者在快速道路上设置公交专用道。这些措施主要是较大地减少乘客消耗在车里的出行时间。优先权的另一种形式是在主干道上设置公交专用道，为公交车辆提供信号优先权可以提高公交车辆在道路上运行速度。降低车站数量，提供限制停车站的服务，或者在很少阻塞的重新设置停车站来加速服务，尽管它潜在地存在增加步行时间的缺点。

　　就具体城市而言，纽约公交系统每年运送的乘客达24亿人次，是北美地区最大的公交系统。目前，在曼哈顿中央商业区工作的人中有80%的人选择公共交通作为主要出行手段。旧金山市政府也早在1973年就提出了公共交通优先的政策(TransitFirstPolicy)，目前进入旧金山市中心上班的人中，有20%是利用公共交通，这在美国同等规模城市已是最高水准。

　　巴黎：修建公交快速专用道

　　巴黎市政府为改善城市交通环境，长期实行公交优先，尤其是为公共交通运行修建专用车道。巴黎公交总公司公共汽车运营公司经理佛利甫马尔特称，公共汽车专用道效果明显，据调查，在已修建的36公里的公交封闭式专用道上，公共汽车的运营服务质量得到显著改善，运营速度提高了20%～30%，确保了运营的准时。由于车速提高，节省油耗6%～7%，并减少了20%～40%的废气污染。

　　汉城：优先发展公共交通

　　汉城是一个国际化的大都市，人口1200万，拥有276万辆车。以汉城为中心的首都圈，人口则多达2700万，汽车拥有量达570万辆，人口和车辆几乎占全国的一半，交通压力可想而知。然而，凡是到过汉城的人都有一个共同的感觉：虽然车流如水，但四通八达，堵车现象除上下班高峰和周末等特定时间外，道路畅通、快捷。而能够保证交通畅通的一个最根本原因就是把交通与城市总体布局、规划联系起来，优先发展公共交通。“1988奥运会”是汉城交通大改观的契机，为迎接奥运会在汉城的举办，汉城市把交通与城市规划和总体布局结合起来，对城市交通进行了首次大规模手术。公共交通作为优先发展对象，扩充公交道路与大力发展城市轨道交通并举，取得了良好效果，当年在汉江边修建的“88大路”等干线道路至今仍发挥着骨干作用。汉城地铁几乎与北京地铁同时开建，但汉城地铁是随着城市发展规划走，每开发或改造一个新区，地铁就列为重点项目之一。目前已开通8条线，总长度287公里，45个换乘站，形成了纵横交错的网络，每天运送旅客500万人次，极大地缓解了交通压力。汉城的公共汽车网十分健全，承担了全市27.6％的乘客运输量，仅公共汽车“专用线路”就有64个区间，总长度为219.10公里。对于汉城市民来说，上下班乘公交，周末休闲游玩驾私家车已成为典型的出行方式。

　　另外一个与中国明显不同的地方是，在汉城很少能看到“官车”。韩国各级政府部门公车极少，也没有班车。据统计，汉城虽然是韩国的政治、经济、文化中心，但乘坐“官车”上下班的不足200人。官员外出办公往往利用公共交通工具。接待外国代表团来访，除国宾外各单位几乎都利用出租汽车。汉城市政府只有4辆“官车”。汉城助理市长申东雨说，我们解决交通堵塞的原则是，大力提倡并鼓励市民采用大众交通工具，多利用公交车或地铁，尽量减少私车的使用。

　　渥太华：城市公汽走专用公路

　　加拿大首都渥太华是一个人口不足百万的美丽城市。在这座城市出行，乘坐公共汽车十分方便、快捷，而且服务周到，这与市政当局十分重视城市交通发展，已经建立起比较完善的公交网络有很大关系。

　　上个世纪七十年代，由于城市建设的快速发展，人口增长很快，当局立即有预见性地认识到发展城市交通系统的重要性。专家们就解决此项问题提出了两套方案：一种是发展城市轻轨铁路系统；二是发展公共汽车专用通道。前者的优势是安全、污染少、运量大；经过政府组织专家的反复论证，最终确定了后者，其理由一是公汽专用通道的建设费用较低，当时轻轨铁路的预算为3亿加元，而公汽通道则能节省不少开支；二是辐射面广，乘客不需太多的转车；三是有利于逐步补充发展。在运输能力上，公共汽车专用系统与铁路相差不大，每小时可运送9000人以上，完全可以满足城市中长期发展需要。

　　在公汽专用路的建设步骤上，他们采取的是城市外围地区先行建设，城市中间的密集地区有计划地拆迁和预留，这样就避免了一些不必要的重复建设和浪费。他们还借用了城郊部分路段的高速公路路肩，作为公汽专用路，取得了很好的效果。为了鼓励和方便那些住在郊区的人乘坐公共汽车，他们在公汽郊区几个终点站建了四个停车场，拥有2000多个车位。公汽专用路的建设，使公共汽车免受其他车辆和行人的干扰，运行速度大幅度提高。在专用路上，车速可达每小时80公里以上，从而提高了人们乘坐公共汽车的积极性。据介绍，平时公共汽车的平均实载率达70％。在渥太华市民的心目中，乘公共汽车既舒服又省心，而且可以节省时间。因为自己驾车进城，交通拥挤不说，还有找地方停车等一系列麻烦。公汽优先的原则在非专用路上也得到充分体现。其他车辆都会自动为公汽让行，红绿灯处一般设有一装置，告诉控制中心，保证公共汽车优先通行。

　　东京：公交承担80%运量

　　拥有约1200万人口的东京市，多年来一直大力发展轨道公共交通。东京人出行以公共交通为主，东京的地下交通承担着全市80%的流量。在东京都的23区中，公共交通承担着70%的出行，为世界之最。目前，东京市拥有400公里的地铁网络，即便地面交通全面瘫痪，轨道交通也完全可以承担交通任务。

　　德国：鼓励使用公共交通

　　在德国，几乎每两个人拥有一辆汽车。2003年7月，德国颁布了“联邦交通路线计划”，把促进所有交通方式的和谐结合作为目标。政府鼓励使用公共交通，在稍微大些的城市里，有轨电车、轻轨与地铁、公交车等纵横交错，相互之间衔接方便。2003年德国颁布了“联邦交通线计划”，到2015年，政府要投入1500亿欧元用于修路，其中用于轨道建造的资金高于用于普通路面修造的资金。

• 上一页
• 1
• 2
• 3
• 4
• 下一页
• 全文阅读