海口网1月18日消息（记者 杨杰）每天上下班高峰期，来往的车流不断给城市和市民添“堵”。公共汽车没有专行道，没有交通法规“倾斜”照顾，也一头扎入滚滚车流中无法自拔。更戏剧化的是，公交车由于车长体宽，加剧了交通拥堵的程度。海口市民就在人车间针锋相对、见缝插针中浪费着宝贵时间。大家都纳闷，推行公交优先是提高城市交通资源利用效率，缓解交通拥堵的重要手段，为何在海口举步维艰呢？

　　公交优先，就是公交公共汽电车平均运营速度达到20公里/小时以上，准点率达到90%以上。海口现有公交营运车辆1300余台，日均运送乘客近10万人次，全市每万人拥有公交车辆数仅为8.125台。公交车总量的严重不足，导致市民乘车不便。家住国兴中学，在海甸岛附近工作的符先生告诉记者：“每天都得乘坐23路公交车，但是每天上下班高峰，龙昆南路和滨海大道就拥挤不堪，平均要40分钟左右才能来一辆，有时候三四辆23路车同时堵在这些路段。”

　　因素一：无公交专用车道

　　推行公交优先首先应建立公交专用车道，不光要求路面宽阔，而且需要在红绿灯处配用专门的路口，要在路口设置公交车道等待放行。这样的路口要有6至8条车道，但我市现在多条路段狭窄，往往只有三四条车道，明显不满足这样的一个刚性要求，强行划出一条车道为公交专线，没有操作意义。23路车司机王师傅说：“正常情况下40分钟左右就能从国兴中学到达海甸岛，由于没有公交准用车道，堵车一趟下来至少需要80分钟以上，市民久等不来也就不足为奇了。”

　　因素二：道路规划不科学

　　道路规划也是制约公交优先发展的主要因素。很多市民呼吁：“龙昆南路、海府路等交通易拥堵的地方都应该设置天桥、地下通道或立体交通设施，要公交优先，道路肯定得重新规划。特别是龙昆南路，没有一座人行天桥不说，还设置了10多个红绿灯，不堵才怪。”

　　因素三：公交线路不合理

　　海口现行的55条公交线路中有23条途经海秀路，而途经滨海大道、龙昆南路的公交线路也在10条以上，最长的40路往返需100多公里。公交线路设置不科学、不合理，既给部分路段造成负载压力，也给乘客带来极大不便。

　　因素四：公交司乘人员不足

　　海口现有9家公交车经营企业，公交线路55条，平均每条线路19辆车，各条线路发车时间在5-25分钟。而实际上各家公交车经营企业，均有20%以上车辆因司机短缺而停放站内。“工资少、工作时间长、压力大”等原因造成公交司机流失严重。因此，除1路、2路、4路、18路、19路等少数主要线路运力充沛外，有些线路如23路、45路、50路等捉襟见肘，班次间隔最长达一小时左右。

　　因素五：公交候车站被占用

　　公交车候车站点经常被公务车、私家车等车辆占据，一些候车站点成了不少车主的停车带，一个站点四五辆公交车排队等候上下客极易造成拥堵。很多时候，公交车不得不小心翼翼与其他车辆你争我抢停车点，有时不得不停在行车道上，不仅妨碍了道路通畅，还影响交通安全。

　　因素六：重大活动公交禁行

　　海口市交通局局长王东表示，交警部门一些举措一定程度上制约了公交优先发展的思路，“每次我市举办重大活动实行交通管制时，被禁行的首先是公交车辆，多数私家车被放行。”

　　常在龙昆南路、海府路等地值勤的交警对记者表示，如果全是小型车辆发生堵塞，交警在场指挥的情况下10分钟之内基本可以畅行。但是如果公交车加入其中，受到路窄车长、上下乘客等影响，交警指挥便显得软弱无力，拥堵现象则可能持续一小时以上。

　　市民建言： 

　　一、给予公交企业优惠

　　城市公共交通是重要的城市基础设施，政府可通过加大对公共交通的投入，给予公交企业优惠政策，比如尽快推行IC卡制度，实行刷卡打折优惠；大幅度增加公交专用道；加快建设行业运行监控中心；全力推进公交候车亭与电子站牌的整合，加快建设全市统一的新型站亭站牌等。

　　二、严管车辆乱停靠

　　19公交司机许师傅认为，解决这一难题必须合理规划城市道路建设。同时，交警部门必须严管车辆乱停乱放等现象，严禁出租车在公交站点上下乘客。

　　三、控制每日上牌量

　　市民汪女士认为：“公交优先首先应该做出交通科学规划，‘减速’发展私车，可以仿照上海、广州等大城市，限制每日上牌数量等，同时，限制用私家车接送孩子上学，鼓励学生乘坐公交车。”

　　四、设置公交专用车道

　　陈先生认为，在城市交通日益拥挤的今天，要使公交车确保一定的速度，道路设施首先要过关，必须通过设置和划定公共交通专用道路、优先单向、逆向专用线路等，保证公共交通车辆对道路的专用或优先使用权。在公交站台的规范管理方面，交警部门可以利用固定监控、移动设备、流动装备等现场或非现场处罚方式，加大对违规占用公交站点的车辆的处罚力度，保障公交站台和公交专用道的行车秩序。