海口网2月11日消息“酒店是天堂，外面是地狱”。这是媒体对2010年春节三亚旅游的评价。

　　2月8日是今年春节长假的最后一天，三亚市一位领导在自己的微博中自嘲说，今年春节是在天堂里过“地狱的日子”。三亚市各部门坚守岗位的工作人员“地狱的日子”，换来了处处天堂般的春节旅游环境。

　　春节旅游如何打一个翻身仗?三亚用实实在在的结果给出了漂亮的答卷：全市共接待游客近43万人次，多家景区接待量大幅增长，酒店价格平稳有序，交通治安、环境卫生、海鲜排档三大硬指标有了根本性改观。

　　苦干一年，“地狱”变“天堂”

　　春节，是观察海南旅游最大的一个窗口。

　　三亚旅游在去年春节遭遇舆论的集体“攻击”，最典型的评价就是出了酒店处处是“地狱”。三亚立下军令状：今年春节一定要绝地反击，打一个翻身仗。

　　省委、省政府对三亚去年春节旅游暴露出来的问题高度重视，要求三亚举一反三，集中进行城市综合整治。

　　从2010年3月份开始，三亚就不间断打出了系列“组合拳”，软硬兼施。硬的方面，投巨资对城区多处交通大转盘、断头路、梗肠路、公交候车亭、三亚湾路及沿线等进行大改造。一大批交通配套的隔离栏、红绿灯、标识图线、盲人通行设施等也不断完善。

　　软的方面，将城区涉及环境卫生、综合执法等权限下放到各区镇，财政拨款与权责一起走，同时大大提高环卫工人的福利待遇，大大激发了基层的积极性。

　　春节前，一系列的会议、检查在三亚密集展开。1月27日，三亚再次开会部署，发出“保卫战”的总动员令。参加会议的省领导要求，三亚要塑造春节旅游的美好形象，推动海南快速发展。

　　春节期间，记者几乎每天都在三亚城区、景区查看，发现无论是环境卫生、交通秩序，还是海鲜大排档，秩序都较为井然。无论是白天还是晚上，街面上总能看到公安、工商、环卫、交通等部门的工作人员。被称为“两点一排”的海鲜大排档、旅游景点和水果摊店、海南特产店、珠宝玉器店等的欺客宰客实现了零投诉。

　　除夕夜，大东海、三亚湾等人流密集的公共场所，均有警力巡逻站岗。

　　大年初一早上6时，记者在三亚湾看到，环卫工人已基本收工，经过一夜狂欢后的三亚湾迅速恢复了洁净的面貌。环卫工人黎儒香说，每天都是凌晨3时出工，早上7时收工。换班后，晚上6时再出工，直到半夜。

　　大年初四，记者特意从三亚湾前往南山。各地大量涌入三亚的自驾车使得车速缓慢，但一切秩序井然。三亚市交警支队负责人说，从除夕这天开始，就在全市各交通要道安排全天候的执勤民警。警力不够，便从省警校借了50名“准警察”帮助维护交通秩序。

　　年年春节，三亚市旅游委负责人就深深体验到“地狱的日子”。除夕年夜饭，她刚开始吃饭，就接到游客的求助电话，放下饭碗就出发。次日中午，她在一个简餐店里接受了记者的采访。

　　正是一大批工作者，才换来天堂般的旅游度假环境。春节期间，国家旅游局派员到三亚检查旅游秩序。检查组负责人说，今年春节三亚旅游确实大变样，全民给力，全社会受益。

　　入住大东海某酒店的贵州游客王雨轩是第二次到三亚。她说，对三亚的印象越来越好，春节人很多，但比以前更干净漂亮了。

　　从国家旅游局“特派员”，到广大普通游客，对今年三亚春节旅游均亮出了高分。

　　理念大提升，“有人干有人看”变“全民上全民干”

　　三亚市的领导知道，有无数双眼睛盯着三亚春节旅游，自感压力巨大。直到今天，他们才松了一口气。

　　“旅游产业涉及面很宽很广，综合整治最怕有人干有人看还有人捣乱，”三亚市一位领导说，只有变成全民上全民干，才能有效地解决这个问题。

　　立体式网络化管理，是三亚提倡“全民上全民干”的最大举措。三亚延续创卫的成功做法，将全市划分为64个环境综合整治责任片区，确定了责任人、包点单位，四套班子的33名领导各有责任片区。而且，三亚市实行全天候值班制，绝大部分部门均不放假，并在媒体上公布了一些相关部门主要负责人的手机号码。

　　原来与旅游产业关联性不大的部门的服务于旅游的意识也被调动起来了。三亚团市委就深度参与了今年春节旅游。它联合市旅游委开展旅游志愿服务，全市共招募了2500多名志愿者，分布在春节旅游一线。有人评价说，保障春节旅游这一仗可以说是一个“拐点”，旅游产业不再只是旅游部门的事，服务旅游产业的政府意识、团队精神被大大调动起来了。

　　游客数量不再是三亚市政府最关心的问题。“快乐游三亚，和谐过大年”是今年春节旅游的主题，三亚全体上下共同努力，进一步树立了全民服务旅游产业的政府意识和民间意识，实现了春节旅游安全、质量、秩序、效益”的四统一。

　　国家旅游局的通报说，三亚市委、市政府靠前指挥、动员部署、明察暗访，采取了临时干预价格、调控游客流量、加强道路交通指挥、清查非法营运等监管措施，确保旅游市场平稳有序。

　　管理上台阶，“应急机制”变“长效机制”

　　事实上，与往年一样，今年春节三亚也发生了几起意想不到的突发之事，包括除夕夜三亚湾“美丽新海岸”小区意外停电致数百候鸟型居民上街堵路、企业承包路段部分环卫工“罢工”、西岛与亚龙湾热带天堂森林公园游客过量滞留、三亚湾游客野外露营等。

　　这些，三亚市委、市政府迅速应对，第一时间启动应急机制，成功化解危机。这些对三亚旅游有可能造成极大“杀伤力”的事均被及时有效处置。

　　处理“美丽新海岸”停电事故是个范例。全程透明、信息公开、个性化的危机处理，赢得游客们的赞赏。

　　谁也没想到，亚龙湾热带天堂森林公园春节共接待了游客7万人次，西岛也接待游客4.2万人次，同比增长了三成，一时造成滞留。为保障游客人身安全，保证旅游体验质量，三亚市政府派驻了服务监察小组，采取限时限量动态干预手段等措施，严格做好游客流量控制和安全监管工作。

　　国家旅游局检查组也注意到了这些，他说，这么短的时间内一下子涌入这么多人，有些问题并不怕，怕的是没有正视，没有解决方案。

　　三亚市负责人认为，总是启动应急机制，说明城市管理中仍有很多不完善的地方，只有形成长效机制，才是健康的、常态的城市管理。

　　针对春节旅游中出现的一些问题，这位负责人说，旅游综合整治的所有措施，一切为了服务，一切为了稳定，一切为了发展。他透露，正在总结经验，研究制定城市管理更加细化的长效管理制度，巩固今年春节实践的成果，包括专门针对“候鸟型居民”的市规等。

　　(本报三亚2月10日电)