海口网3月2日消息（记者 王绍兵 特约记者 陈安宇）2011年是龙华区建区20周年，也是“十二五”开局之年。区长符革说，“实力龙华、品位龙华、幸福龙华、和谐龙华、活力龙华”是“十二五”奋斗的方向，作为开局破题，今年工作将围绕科学发展和管理、让百姓更幸福展开。

　　依托“中强”，巩固领头羊地位

　　“随着海口市第二办公区的建成，龙华区依托市行政中心的优势将成为历史，但龙华作为海口中心组团的地位没有改变，发展优势并没有丧失，发展的空间和机遇更大。”符革对此信心充足。

　　符革说，不管是海口“十二五”规划纲要提出的“中强”布局，还是“六大中心”战略，都为龙华的发展指明了方向。龙华区在继续做大做强汽车制造、食品饮料、制药等三大支柱产业的同时，将把发展现代服务业作为推动龙华产业优化升级的重要途径，大力发展中央商贸区和总部经济，将国贸商圈打造成海口的商务中心和总部经济聚集地。此外，将加快骑楼建筑历史文化街区保护和综合整治示范区，打造融合海口文化和南洋风情的特色旅游片区，形成娱乐之都核心区和商贸之都核心区。

　　符革认为，作为省会中心区政府，管理与发展同样重要。龙华区在今年将积极配合市里大力推进侨中路、世贸东路延长线等断头路的建设，争取在面前坡、博义、丁村、滨涯等片区中启动2-3个旧改项目，坚持不懈地抓好“五大工程”和旅游环境综合治理，积极开展“建设国际旅游岛，安全畅通文明行”行动，让城市更像样，让管理更到位。

　　瞄准“南优”，向羊山石头要发展

　　从“南控”到“南优”，海口城市空间布局思路的调整，为龙华区五个乡镇的发展带来了历史性机遇。符革说，从今年开始，龙华将向羊山要发展，向石头要产业。

　　首先是推动农村经济结构调整，积极发展以具有羊山特色的现代设施农业、品牌农业和农副产品加工业为重点的“精致农业”，建设环北部湾区域绿色生态休闲首选地。同时，加大羊山地区治坡改种力度，打造羊山“菜篮子”基地和“羊山瓜菜”品牌。实施南渡江10万亩农村土地整治示范项目，早日将其建成国家现代农业示范基地、国家菜篮子示范基地。

　　区政府已经决定，今年将加大公共财政支农力度，对墟镇、农村道路、水利、卫生、旅游设施等进行改造完善，配合推进羊山抗洪排涝工程，努力解决内涝问题。

　　休闲观光农业是龙华发展的又一个重点。符革表示，今年将重点抓好新坡中心镇和龙桥休闲旅游小镇建设，逐步完善所有墟镇的服务功能。围绕观澜湖度假区，挖掘郊区四镇独特的旅游资源，发展农家乐、观光休闲旅游，逐步扩大镇域经济。

　　保障“民生”，让百姓生活更体面

　　符革说，千方百计改善民生，让老百姓脸上的笑容更多，是政府义不容辞的责任和义务。今年，龙华区将继续加大民生投入，让人民群众得到更多实惠，让百姓的生活更体面。

　　龙华区提出，在今年，将多渠道开发公益性岗位，帮助城镇零就业家庭、农村低保家庭等就业困难群体实现就业。扩大公办学前教育规模，重点向农村和城区薄弱学校倾斜。进一步提升公共卫生服务水平，提高农村和社区医疗服务水平。进一步完善包括城镇居民养老保险、新型农村基本养老保险、最低生活保障、大病医疗救助、社会慈善救助、失地农民保障、农村“五保”老人供养等内容的社会保障体系。

　　在保障性住房建设方面，确保滨涯小区600套廉租房尽快完工交付使用，顺利推进南海花园经济适用房项目建设。

　　记者点评：

　　多少年来，龙华区一直背靠海口行政中心，是经济发展的领头羊，不管是GDP还是财政收入都占据全市的半壁江山。然而，随着海口产业结构调整、“西拓”战略实施、行政中心搬迁，龙华的优势是否依然存在？领头羊的地位是否受到动摇？这成为大家日益关注的焦点。

　　在采访中，不管是区委书记宁虹雯、区长符革，还是龙华的普通干部，他们身上都显现出一种力量，这种力量叫做“信心”。龙华领头羊地位并不是地理位置带来的，而是龙华人用敢为人先的特区精神拼搏来的。玉沙村改造、观澜湖建设、2010年抗洪救灾……一次次艰苦战役中的捷报频传都在告诉人们：一支敢闯、敢干、敢打硬仗的队伍，是龙华实现“十二五”目标的坚实保障。

　　发展不光要看量，更要重质。地处城市中心区也许在一定程度上制约了龙华的发展，但在发展的思路上，龙华把握产业升级和强化城市管理两大核心问题，提出打造总部经济聚集地、娱乐之都核心区、商贸之都核心区，在农业方面提出要发展“精致农业”，足见其对发展品质的重视。

　　我们相信，有全区干部群众的奋斗与拼搏，一定能实现“十二五”的良好开局。

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