海口定位：热带海岛旅游度假胜地和宜居城市、南海海洋生态产业基地和国家历史文化名城。

　　城市的发展目标：

　　建成经济实力最强，服务设施最优的海南省经济中心城市

　　拥有一流生态环境的热带滨海旅游度假胜地和理想居住地

　　国际知名的绿色生态城市

　　乡镇规划：实施以工促农，以城带乡策略，重点建设建制镇，走集约化和生态型发展道路，打破城乡二元结构，大力推进城市化进程，以构筑城乡一体、统筹协调发展的格局。  城镇结构为特大城市1个，即海口市主城区，建制镇9个，包括永兴、东山、新坡、龙塘、云龙、红旗、三门坡、三江、大致坡。   

　　一个中心两个组团：“一个中心”为具有岛内中心职能的中心组团，“两个组团”为具有岛外职能发展要求的特色组团，包括长流组团和江东组团。其中中心组团由11个片区组成

　　海口市规划局按照“建设全国最精最美省会城市”的部署，积极探索提高城市规划编制水平的有效途径，在规划编制中引入竞争机制，加快规划编制进度。近期先后完成了南渡江滨江地带、江东组团等重点片区的控制性详细规划；完成了海甸溪北岸旧城改造规划、海口历史文化名城保护规划、海口市城市交通规划、海口港秀英片区控制性详细规划、长流起步区控制性详细规划、新埠岛控制性详细规划、桂林洋高校新区控制性详细规划、海口市住房建设规划等22个重大规划的编制。今年将抓紧编制雷琼世界地质公园海口园区总体规划、新港文化休闲中心规划设计、主城区四个镇域片区规划等一批专项规划和重大项目规划；着手开展五条旧街保护改造规划、长堤路改造、西海岸国家4A级景区、长流组团、金沙湾度假区等一系列规划编制。

　　海南省建设厅于2008年2月收到国家建设部将《海口市城市总体规划》的审查意见，目前海口市规划局正抓紧与编制单位中规院协调研究，进一步调整完善规划成果。接下来，建设部将召开相关14个部委联席会，将海口总规正式提请国务院审批。海口城市发展原则是“中强、西拓、东优、南控”。《规划》所确定的范围为海口市行政辖区，包括秀英区、龙华区、琼山区、美兰区，总面积为2304.8平方公里。

　　《海口市城市总体规划(2005年-2020年)》（送审稿）

　　城镇职能      

　　1.海口市主城区：海南省省会，热带海岛旅游度假胜地和宜居城市，南海海洋生态产业基地，国家历史文化名城。       

　　2.永兴镇：以旅游、农副产品加工业为主的城镇。       

　　3.东山镇：以发展旅游、轻型加工业为主的城镇。       

　　4.新坡镇：以发展旅游、农副产品加工业为主的城镇。       

　　5.龙塘镇：以发展农副产品加工、轻型加工业为主的城镇。      

　　6.云龙镇：以发展农副产品加工业为主的城镇。       

　　7.红旗镇：以发展农副产品加工业为主的城镇。       

　　8.三门坡镇：以发展农副产品加工业为主的城镇。       

　　9.三江镇：以发展农副产品加工、轻型加工业为主的城市。       

　　10.大致坡镇：以发展商贸业为主的城镇。

　　工业区布局

　　1.金盘工业区：重点发展汽车、电子、制药等高新技术产业。

　　2.海口药谷工业园区：重点发展制药和药品器械等产业。

　　3.永桂工业区：海口主要的轻工业区。重点发展食品饮料、机电、化纤纺织、新材料等产业。

　　4.桂林洋工业区：重点发展水产品加工、海洋制药等产业。

　　总体结构遵循“中强、西拓、东优、南控”发展原则

　　海口主城区空间布局结构为带状组团式。在总体空间发展策略上，遵循“中强、西拓、东优、南控”发展原则。“中强”即强化与完善中心组团建设，充分利用空置地，提高集约与规模效益，改善生态环境;“西拓”指鼓励中心组团建设用地西向拓展，注重长流组团、老城组团专业性开发和规模积聚;“东优”指选择恰当时机，择优开发项目，有选择性开发江东组团;“南控”即抑止城市向南发展。

　　城镇布局建立中心放射式城镇空间布局结构

　　建立并完善中心放射式的城镇空间布局结构，强化“一心四轴”的空间结构特色。“一心”指主城区，“四轴”指由主城区为中心放射出的四条城镇发展轴，9个建制镇镇区构成四条城镇发展轴上的重要节点。

　　人口规模主城区常住人口控制在175万以内

　　预计到2010年，海口市总人口将达到180万-200万人，其中主城区常住人口控制在129万以内;到2020年，预测总人口将达230万-250万人，其中主城区常住人口控制在175万以内。

　　建设用地建设用地将达209.4平方公里，人均119.6平方米

　　预计到2010年，建设用地将达123.6平方公里，人均建设用地95.8平方米;到2020年，建设用地将达209.4平方公里，人均建设用地119.6平方米。

　　城镇调整市区外围17个镇合并为9个建制镇

　　海口市将适时进行乡镇区划调整，邻近市区城镇将纳入主城区。市区外围17个镇合并为9个建制镇，撤并的城镇成为农村居民点。

　　城镇结构主城区+9个建制镇+14个大型居民点

　　城镇结构包括主城区;永兴、东山、新坡、龙塘、云龙、红旗、三门坡、三江、大致坡9个建制镇;石山、美安、遵谭、龙桥、十字路、美仁坡、旧州、新民、甲子、大坡、演丰、演海、咸来、谭文14个大型居民点。

　　公路交通形成“五纵”“五横”“一滨江”公路网

　　“五纵”指海文高速公路、东线高速公路、海榆东线公路、海榆中线公路、海榆西线公路，现状基本完备;“五横”是指滨海公路、海口绕城高速公路、老(城)铺(前)公路、长(流)大(致坡)公路、澄(迈)文(昌)公路五条横向联系道路;“一滨江”是指南渡江西岸滨江公路。

　　港口建设进一步细化市内各港区职能分工

　　海口港口定位以集装箱运输、货物中转、国内外客运和过海轮渡为主的多功能综合性港口。各港区职能分工为：花场港区为中心枢纽港;新港港区为专业游艇港;秀英港区为国际客运专用码头;马村港区为工业港;新海港区为过海铁路、公路车客滚装运输主要港区。

　　轨道交通海口火车站至美兰机场建轨道交通

　　从海口铁路客运站，经海盛路、海秀路、国兴大道、灵山镇至美兰机场，将建设轨道交通。线路位置可选择在道路中间隔离带内。

　　对外交通建成“一横”“六纵”对外交通公路体系

　　“一横”即绕城高速公路，“六纵”即西线高速公路、东线高速公路、海文高速公路、海榆东线公路、海榆西线公路、海榆中线公路。“六纵”和“一横”交汇处形成海口对外公路交通的全互通立交出入口，分别为西线立交、中线立交、东线高速立交、海榆东线立交、海文立交。

　　医疗卫生全市每千人可用病床将达6张

　　根据规划，按全市每千人6张病床的总指标，建设以三级综合医院为核心、二级、一级医院和专业医院为辅助、防疫保健站为基础的市级医院-区级医院-街道级卫生院-社区卫生所四级医疗卫生系统，适当发展私人诊所作为医疗卫生系统的补充。

　　社会救助全市各主要片区规划9处避护中心

　　全市规划避护中心9处，分别位于各主要片区交通便利处。避护中心可结合救济仓库等其他设施设置，施行平时和应急两用原则。

　　居民住宅居住建筑以多层住宅为主，加快改造“城中村”

　　到2020年城市居民每户家庭将可拥有一套使用功能齐全的住宅，并有较好的居住环境。居住建筑以建设多层住宅为主。规划还要求加快整治与改造“城中村”。

　　人均绿地人均公共绿地面积将达18平方米

　　根据规划，到2010年人均公共绿地面积达到12平方米，2015年人均公共绿地面积达到15平方米，到2020年时人均公共绿地面积达到18平方米。

　　公共绿地新增白沙门公园等10座市级公园

　　规划中关于公共绿地内容重点提到要完善现有市级综合性公园，新增10座市级公园：白沙门公园、南渡江河口公园、红城湖公园、美舍河公园、海秀公园、美藤河体育公园、永庄水库森林公园、沙坡水库森林公园、玉龙泉国家森林公园和五源河森林公园。区级公园和开放空间以500-1000米为服务半径进行设置，面积不小于2公顷。

　　城市旅游旅游区布局构建“三带、一轴、一中心”结构

　　旅游区布局将构建“三带、一轴、一中心”结构。“三带”指西海岸旅游带、东海岸旅游带和生态景观旅游带;“一轴”指南渡江城市水系旅游轴;“一中心”指都市旅游区，海口商务中心区、海口旧城历史文化街区及府城格局保护区。