第二章 科学规划城市布局

　　利用海南国际旅游岛建设机遇，按照国家主体功能区规划定位，努力打造区域中心城市。立足可持续发展和资源节约利用，优化功能布局，形成“东进、南优、西扩、北拓、中强”的新格局。

　　第一节 区域布局

　　充分利用地处中国-东盟自由贸易区前沿和区域生产要素集聚能力强的优势，以及海南国际旅游岛建设的重大机遇，加强与广东、广西、港澳台及东盟的合作与交流，完善产业布局，成为服务海南国际旅游岛建设和环北部湾区域的中心城市。

　　一、区域重要物流基地

　　加强交通枢纽点和路网建设，形成对接广东、广西、港澳台、东盟和全省各市县的“水陆空并举、大中小配套、多线连岛外、岛内大畅通”的现代交通体系，大力发展总部经济，加快建设临港、临空物流园区，使海口成为服务海南国际旅游岛建设的综合保税物流基地和枢纽。

　　二、区域特色旅游产业带

　　强化琼北-湛江区域旅游合作组织作用，对海上游线路和停靠点进行统一布局规划，统筹保护和开发海口火山群、东寨港红树林、海口湾、海甸岛、新埠岛以及南渡江等旅游资源，并推动与文昌航天城、铜鼓岭和澄迈盈滨半岛等周边市县旅游资源的整合；推出琼北-湛江区域“一程多站”式旅游精品线路，开发互补式特色旅游产品，形成具有滨海、滨江特色的区域旅游产业带。

　　三、区域高新技术产业聚集区

　　发挥马村港物流优势，完成综合保税区区位调整，完善“两区八园”（综合保税区：原海口保税区园区、海口综合保税区和临空经济园区〈美兰机场〉；国家高新技术开发区：药谷工业园、海马工业园、狮子岭工业园、云龙产业园、文化创意产业园）基础设施和产业布局，推动工业继续向园区集中、园区向周边拓展，着力发展新能源、新材料、节能环保、电子信息、生物医药、汽车制造、旅游装备制造等产业，打造服务海南国际旅游岛、面向环北部湾的区域高新技术产业聚集区。

　　四、区域现代高效农业高地

　　加强与定安等周边市县合作，利用南渡江流域丰富的土地、水系资源，推动农业科技开发、低碳循环经济与旅游观光休闲高度融合，推动冬季瓜菜、水果、花卉、观光休闲农业等热带特色农业集约发展，建设国家现代农业示范区、全国冬季瓜菜基地；深化环北部湾区域的农业合作与交流，科学开发海洋渔业资源，加快发展农产品深加工业，建设热带现代高效农业高地。

　　第二节 空间布局

　　突出“宜居、宜业、宜学、宜游”的区域特色，合理规划城市空间布局，提高土地利用效率。

　　一、东进

　　利用东寨港红树林、南渡江等岸线资源和高校资源优势及空港优势，突出宜学、宜游特色，建设东海岸国家级旅游度假区和桂林洋高校区，着重发展休闲度假、教育科研、空港物流等产业，打造全省人才培育和产业孵化基地，建设国家级滨海生态旅游示范区。

　　一、江东新区基础设施：包括新东大桥、东寨港大道北段、椰海大道、江东大道、东海岸滨海路、滨江东路等项目，以及桂林洋高校区和文昌航天城的配套设施。

　　二、东海岸国家级旅游度假区：整合提升南渡江滨江旅游度假区板块，江东体育文化主题公园板块，东寨港红树林湿地公园板块，完善路、水、电、气等配套基础设施，打造国家级度假区。

　　三、桂林洋高校区：完善桂林洋高校区基础设施和配套生活设施，加快市内高校向桂林洋聚集，积极引进国内外知名高校合作办学，打造人才培育基地。

　　四、司马坡岛文体基地：包括国际大赛高尔夫球场、游艇码头以及相关配套设施。

　　二、南优

　　加强南郊生态保护，适度发展优势产业。重点推进火山群世界地质公园、长影海南世纪影城、观澜湖康体休闲等项目建设，大力发展生态循环农业、观光农业和体育休闲产业，实现产业生态化、生态产业化，打造农民增收示范区，建设环北部湾区域绿色生态休闲首选地。

　　一、火山群世界地质公园：包括古村落旅游的保护与建设、火山博物馆、光影梦幻旅游区等。

　　二、长影海南世纪影城：建设时空转换站、华夏电影古镇、火山梦想剧场、电影主题商业街、影视区、火山峡谷温泉乐园等，打造集自然与人文于一体的影视公园。

　　三、观澜湖体育休闲项目：建设高尔夫球场、大型户外运动休憩园、温泉SPA、酒店会所、娱乐餐饮、商业购物、大型户外表演等。

　　四、生态休闲旅游小镇：充分利用生态资源、拓展火山文化，发展农业观光体验游和乡村休闲游，打造红旗特色风情小镇等一批特色旅游小镇。

　　五、龙湾国际休闲旅游区：建设三仙公路、谭甲公路、文长公路以及配套供水工程，建成以运动休闲、文化娱乐为主要功能综合休闲社区。

　　三、西扩

　　科学规划建设西海岸新区，加快推进海南国际会展中心、五源河文化体育中心等项目建设，重点发展商务会展、文化创意、科技研发、现代物流等生产性服务业，完善配套生活服务设施，建成聚集高端人才的生态宜居区和全省现代服务业核心集聚区。

　　一、西海岸新片区开发：结合西海岸起步区建设及长流中心镇改造，加快开发金沙湾片区、西海岸南片区，完善医疗、教育、购物等生活服务设施，建设海口新市区。

　　二、长流商务区：主要建设商务楼、商务酒店及公共配套设施。

　　三、海南国际会展中心：包括会展中心、五星和七星级酒店、经济总部等，发展会展经济。

　　四、五源河文化体育中心：包括主体育场、体育馆、音乐厅、游泳跳水馆及附属设施。

　　五、文化创意产业园：发展广告、策划与咨询、工艺设计、音像出版、动漫、表演艺术、非物质文化遗产展示、网络游戏和网络服务等产业。

　　六、中商农产品中心市场：主要包括农产品现货交易区、加工配送储运区、总部经济区、综合服务区、国际农业博览中心等。

　　七、新海物流园：包括园区内土地平整，市政基础设施、批发市场及配送中心建设等。

　　四、北拓

　　合理开发海洋资源，大力发展邮轮、游艇、帆板等休闲产业，加快海上人工岛等项目建设，拓展城市空间，有序发展高端旅游地产，凸显海湾旅游休闲城市特色，展现北岸城市的秀美。

　　一、现代有轨电车工程（一期）：西起火车站、东至万绿园，沿滨海大道建设集交通和观光为一体的轨道交通。

　　二、新埠岛开发：建设五星级酒店、游艇俱乐部、室内冰场、民俗文化展馆、水岸商业街、院景式休闲度假示范区等，打造具有滨江滨海特色、自然生态优美的热带风情休闲度假区。

　　三、美丽沙开发：建设集文化娱乐、休闲购物、旅游观光于一体的地标性开发区。

　　四、东海岸人工岛：建成集时尚消费、休闲娱乐、旅游度假等功能于一体的标志性海湾景观区。

　　五、海口湾灯塔酒店：建设超五星酒店及度假酒店别墅、高档住宅及会议中心、游艇码头等。

　　六、北岸游艇码头建设：包括秀英港公共游艇码头和海口湾游艇码头，建设游艇码头、风情酒吧街、市民广场、游艇俱乐部、旅游度假酒店等。

　　五、中强

　　突出综合特色，合理布局产业和生活空间，完善片区控制性详细规划，提高土地集约利用效益；加强城市路网建设，构建循环有序、畅通便捷的城市路网；加快旧城改造，完善基础设施，提升服务业态；建设舒适和谐的生活居住区和现代化的中心商务区。

　　一、旧城改造：博义村片区、面前坡片区、朱云路起步区、夏瑶新村等片区改造。

　　二、历史文化街区：五条老街骑楼建筑街区和府城历史文化街区，建成南洋骑楼风格建筑群和民族文化特色的精品展区，以及集游、玩、赏、购、特色餐饮为一体的商业区。

　　三、大英山商务区：以行政、商务、文化为主，融合大型国际购物中心、免税店、金融保险、文化娱乐、商务和居住等功能，打造现代高端精品购物商圈，建成现代综合型商务区。

　　四、海秀商业区：进一步提升明珠广场的规模，积极推进海秀商业广场建设，提升海秀商业区业态。