治理行动应常态化制度化

　　主持人：我们该如何看待“网络水军”、“网络推手”？

　　程曼丽：四部委针对非法网络公关进行专项整治事出有因，也是非常必要的。

　　大家都知道，前一段时间，有一些企业，也有一些个人，通过一些非正当的手段在网络上做了很多事情，比如说捏造事实、进行话题炒作、制造一些虚假民意，给竞争对手的名誉造成很大的损害。此外，这种所谓公关活动造成的后果绝不仅限于公关领域，而是对网络环境，对市场竞争环境，甚至对社会风气都产生了毒化作用。长此以往，大家很难判断网络信息的真假，对包括企业在内的一些单位和组织缺乏信任感，而信任危机的出现对社会而言，后果非常严重。

　　实际上，四部委专项整治的消息发出后，我注意到了公关界的反应，大部分合法经营的企业老总都非常赞成，其中一个原因就是他们认为某些利用这种手段进行非法操作的公关公司是害群之马，对于公关界的正常发展造成了恶劣影响。

　　金兼斌：网络公关有它存在的必要性，因为网络客观上为告知公众提供了新的场所与空间，提供了新的机遇。如果公关公司要像在传统媒体里推广产品那样在不同的网络论坛或网络空间中做一些报道，甚至专门做一些广告性质的内容策划，我觉得这也无可厚非，但如果它提供的内容信息或者是背后的代表人群具有明显的虚假性，这可能就有问题，将会导致整个网络公关行业公信力的下降，对全社会来说都是一件很不好的事。所以，对网络公关要一分为二来看，对于非法网络公关进行治理。

　　主持人：针对非法网络公关，究竟该如何治理呢？

　　汪玉凯：治理非法网络公关要区分情况，一种是通过法律进行治理，这是基础。如果“网络水军”或“网络推手”捏造事实进行攻击，触犯了法律底线，那么不管个人或是群体，他们都要承担法律责任，这是不能容忍，必须要治理的。第二个是道德层面，就是道德对人们行为的约束。有些网络公关行为虽然不犯法，但是它散布很多虚假信息，误导社会公众，这也是不行的，要从道德层面进行正面引导。

　　程曼丽：四部委联手集中对非法网络公关行为进行打击，我相信通过两个月的整治会取得明显成效。但是我们还应该考虑一些更深层的问题，比如，如何使整治行动常态化、制度化，其中涉及到很多层面的问题。首先，就是有关网民素养教育。网络提供了自由发言的平台，广大网民要在利用该平台的过程中成为负责任的发言者。其次，依法治理网络公关行为，需要一些技术手段的支持和专业的研究，需要完善相关的程序、机制以及专门的法律法规。此外，相关网站还要将防范网络水军、推手渗透贯穿到或者是落实到日常管理中。