贷款发放职能化，“放得出”更“收得回”

　　创业离不开政策指导，更离不开资金支持。我市在2009年12月31日正式挂牌成立了海口市创业小额贷款担保中心，专门负责创业小额贷款的发放、监管、回收等工作。至目前，财政已安排1900万元担保基金入户，今后市财政每年还将安排500万元注入担保基金，4个区每年还将各安排100万元注入担保基金，为开展小额担保贷款扶持创业提供了资金保障。

　　有了财政大力支持的“底气十足”，贷款发放则水到渠成。至2011年10月，中心已审批发放了461笔贷款，共计2826万元，带动2292人就业。

　　为了避免贷款“放得出”却“收不回”，担保中心实行贷款审批制度，事先召开贷审会对贷款项目经营情况、贷款条件、反担保人的担保能力严格审核，最终决定是否给予贷款，贷款额度以及期限等。

　　创业工作效果佳，带动就业达双赢

　　创业工作开展工程中，我市人社部门还将有创业愿望的下岗职工、城镇登记失业人员、大学生、农民工、退役军人、随军家属、残疾人以及刑满释放人员等群体纳入创业培训，2009年至今，市、区政府共投入创业培训资金720万元，组织实施“创办你的企业”培训8080人，“改善你的企业”培训30人，与2004至2008年的培训人数相比增加了4倍。

　　两年来参加创业培训的8080名学员中，已有3000多名学员成功创办企业，创造就业岗位1.5万个，实现了创业带动就业的倍增效应。培训人员的合格率、创业成功率都有明显的提高，不少参训学员运用创业知识，不断扩大创业规模，实现创业促进就业的双赢局面。

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