立足岗位创先 着眼服务争优

　　开栏的话：窗口单位和服务行业与广大群众生产生活息息相关，是党和政府联系群众、服务群众的重要桥梁和纽带。今年下半年，我省响应中央的部署，将在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动作为创先争优的重点。各窗口单位和服务行业围绕“抓学习、比技能，抓作风、比落实，抓效能、比业绩，抓点评、比整改”的“四抓四比”活动载体，落实争创举措，拓展活动内容，形成了比学赶超创先争优的生动局面。为推动“为民服务创先争优”活动的深入开展，本报今起开辟专栏，宣传我省窗口单位和服务行业创先争优活动先进典型，敬请关注。

　　每个工作人员都紧绷着“服务”这根弦。这是记者在省政务中心采访中最深切的感受。

　　省政务中心开展创先争优活动以来，通过“十佳政务服务之星”、“两优一星”评比、“党员佩带党徽上岗”等活动，抓党务促政务，促进广大党员和工作人员转变作风，不断优化政务服务环境。

　　服务发展我当先

　　“海归”坐服务窗口，工作出彩受欢迎;办件快捷高效，赢得群众广泛信任……这是省政务中心“十佳政务服务之星”表彰大会上，主办方对“十佳政务服务之星”的颁奖词。

　　“十佳政务服务之星”的评选，是中心为加强规范管理，进一步激发窗口工作人员的服务意识，促进大厅各审批办提高服务质量而举办的。

　　“审批是服务，管理也是服务。”省政务中心主任袁秀梅说，“我们提倡每一名工作人员都要有服务海南发展我当先的意识。”

　　今年9月底，海南台健旅业开发有限公司1.5亿元银行授信即将到期，急需办理股权质押许可。按程序，须先撤销该企业原已办理的股权变更批复，再另行办理股权质押许可，仅这两项审批工作，法定办理期限需要30个工作日。省商务厅审批办工作人员了解企业困难后，加班加点帮企业完善电子化申报材料，同时利用办公自动化系统进行流转审批，实现了办件的网上会签。在企业申请后的第3个工作日，出差在外地的省商务厅相关负责人即在网上收到审查意见及会签结果，当即按规定批准了该企业的两项申请，为企业保持银行贷款授信额度节约了宝贵时间。该公司事后向省商务厅审批办赠送了锦旗，公司负责人深有感触地说，“政务中心高效的工作效率，增强了企业投资的信心。”

　　抓党务促政务

　　“中心始终把抓党务建设与抓创先争优活动相结合，只有通过抓好党建工作，充分发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能带动全体工作人员做好以行政审批为中心的各项工作。”省政务中心机关党委专职副书记陈声金告诉记者。

　　中心成立之初，就着手建立健全基层各级党组织，明确了把支部建在大厅窗口，把党小组建在各审批办，把思想政治工作放在审批窗口第一线。

　　中心先后制定了《党建工作制度》和《党员干部教育培训》、《党建工作目标管理考核办法》及评分标准等10多项规章制度，为推进中心党建工作顺利开展，提供制度保证。

　　中心的办事大厅内，“党员先锋岗”在热心服务。中心在党员中开展讲党性、重品行、作表率的活动。号召党员争做为民服务的表率、爱岗敬业的表率、依法行政的表率、高效务实的表率、清正廉洁的表率、窗口形象的表率、阳光政务的表率。

　　省工商局审批办办事员梁娟是一名公职律师，她爱岗敬业，一心扑在工作上，发挥着党员的模范带头作用。一次周六早晨，梁娟与久别的朋友聚会，大家聊得兴起，她的手机却响了，中心临时通知有任务。接到通知，梁娟简短回答两声“好的”，就对朋友简单解释后匆匆离开。类似这样的情况，梁娟自己也记不清有多少次。

　　除做好审批工作之外，梁娟还负责代理审批办工作中遇到的一些法律事务，她代理的第一个行政诉讼案件中，当事人就涉及中外多方股东，该事项情况复杂，已经法院多次审理，梁娟反复向当事人、利害关系人了解情况，收集有利证据，反复推敲、演练应诉场景，最终打赢了官司，维护了省工商局依法做出的行政审批行为。“红色的党徽带在身上非常醒目，这让我感到了肩头的责任。”正是凭着这种责任感，梁娟对待工作从不推脱，从不应付。

　　以学习塑作风

　　中心党组明确了抓学习就是抓工作的思路，叫响了建设“学习型政务中心”的口号，积极开展“讲党性、重品行、做表率”学习教育活动。

　　“引导党员把学习作为一种政治责任，建立学习机制，形成以党组理论中心组学习为龙头，处级党员干部学习为重点，党支部学习为基础的长效机制。”省政务中心人事教育处处长马万荣说。

　　省公安厅行政审批办公室主任王三琦告诉记者:“每周五下午雷打不动的学习活动，让党支部充满活力和凝聚力，非党员要求入党的积极性空前高涨。”

　　中心管理体制特殊，34个厅局的232名干部行政关系在原单位，组织关系在中心。中心意识到，通过抓学习，将政治学习与业务学习相结合，统一思想、聚拢人心，能够有效促进政务建设。

　　在每周五下午的集体学习时间，学习内容包括党的基本理论、法律法规、廉政教育、业务知识，还有英语、理财等方面的培训。与此同时，中心的相关负责人带头示范，带头讲课。今年上半年，中心党委书记带头上党课2次，各党支部书记上党课7人次，参加学习人员5000多人次，撰写心得体会280多篇。

　　中心各审批办权力集中，根据各部门廉政风险防范要求，中心在组织学习中提出“以党风廉政建设助力审批制度改革”的思路，组织大家收看警示教育专题片，学习省纪委编印的《镜鉴》、《人生核算一名囚徒的感言》等警示教育读本，参观警示教育展览等，全力构筑廉政“防火墙”。

　　“中心对廉政教育抓的很紧，利用集中学习时间，邀请教授讲解法律法规，组织大家开展廉政讨论，到监狱听服刑人员现身说法，提高了工作人员免疫力。”海口海关审批办主任林涛说。

　　本报记者 魏如松 通讯员 朱厚强

　　(本报海口10月11日讯)

　　编后：省政务服务中心在创先争优活动中，紧紧围绕为民服务这个重点，做到公开、公正、公平，把为民服务切切实实地落实到工作的点点滴滴中，不断改变政府在人们心目中的形象，不断提升为海南国际旅游岛建设服务水准。

　　服务群众、服务发展是创先争优活动的总体要求之一。该中心通过开展“十佳政务服务之星”、“两优一星”评比、“党员佩带党徽上岗”等活动不断强化每一位工作人员的服务意识，急群众所急，急企业所急，主动帮忙解决困难，不断提高工作效率，赢得广泛称赞，此举抓住了创先争优活动的主旨，凸显了服务型政府的良好形象。

　　创先争优为民服务，充分发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用尤为重要。该中心在创先争优活动中抓党建，在制定各种规章制度推进党建的同时，设立“党员先锋岗”，让党员争做为民服务的表率，带动全体工作人员做好各项工作，抓住了创先争优活动的牛鼻子，推动了活动的深入开展。

　　在活动中，该中心将政治学习与业务学习相结合，增强支部活动和动力，有效促进政务建设，促进作风转变，提升了为民服务水平和质量。