海口网12月12日消息（记者 宋亮亮 赵莎）古语有云：“制之有衡，行之有度。”

　　制度是一切管理的基石和保障。破解交通难题也不例外，科学高效的体制机制，是实现有效管理的先决条件。

　　为突出解决我市交通问题，从体制上加强道路交通综合治理力度，根本改变长期以来多头管理、缺乏有力的综合协调机构、工作效率低的局面，创造平安、畅通、有序的城市道路交通环境，市委、市政府高瞻远瞩，经过调研、谋划和探索，大胆创新机制体制，于去年12月成立了海口市城市道路交通协调联席会议制度，对全市道路交通问题一揽子协调解决。

　　一年来，城市道路交通协调联席会议履行交通大整治职能，集中力量办大事，重拳出击破难题，通过一套“组合拳”，构建安全、畅通、文明、有序的城市交通新格局。

　　“组合拳”最明显的优势，在于发挥各工作组和各成员单位的工作积极性，形成强大的合力。

　　一年来，联席会议制度以“条块结合，以块为主”的管理办法，以联席会议为议事平台，原则上每季度召开1次会议，整合行政资源，集合集体力量解决具体问题。各牵头单位与成员单位建立了工作联络、工作组例会、工作落实、工作协调、新闻发布等制度，发挥各工作组和各成员单位的工作积极性，形成协同作战的合力，有力推进我市道路交通的发展。

　　“联席会议实际上体现了‘大交委’的职能，发挥了很好的作用，成效不错。”公共交通组组长、市交通运输和港航管理局局长王东感触颇深地说。

　　“以今年公交集团的组建为例。通过联席会议，从决策的制定，到资金、政策、措施等方面，政府都给了很多支持。还通过政府层面为公交集团下属一些老国有企业解决了社保欠账等方面的困难和包袱。”王东说。此外，关于公交场站的建设，政府也在用地方面给予了支持。“这些问题，光靠交通局的力量是解决不了的。”

　　在王东看来，联席会议的合力优势主要体现为三个方面：一是对交通问题的重视程度和力度都很大；二是实现了各部门积极参与、统筹协调，整体推进；三是解决实际问题的效率高。

　　集中力量办成大事

　　唯物辩证法认为，“主要矛盾处于支配地位，对事物发展起决定作用”。这就要求我们在观察和处理问题时，必须善于抓住主要矛盾，集中力量办大事。

　　交通整治是一项综合的系统工程，要做的工作，要解决的问题很多。应该从何处着手？联席会议第一次会议决定首出重拳，2011年采取的行动是：用一年时间开展以“建设国际旅游岛·安全畅通文明行”为主题的道路交通综合整治行动，逐步建立长效机制，推动交通环境综合规范管理转入常态。

　　美好蓝图能否实现，关键在于执行力。为此，联席会议将各责任单位开展城市道路交通环境综合整治行动纳入2011年市机关绩效考评职能目标内容，市效能办牵头有关部门进行跟踪督查，并按照我市绩效考评制度进行考核，对工作推进不力，未能按要求完成工作任务的责任单位及责任人实行责任追究。

　　另外，还在2011年财政预算中专门安排整治行动的专项资金，把道路交通设施的项目建设纳入年度计划及“十二五”规划，确保了综合整治的力度、决心与成效。

　　重拳出击，所向披靡。

　　联席会议办公室表示，一年来，在市委、市政府的支持和各成员单位的努力下，联席会议集中力量，主要完成三件大事：一是确保2011年“五路四桥”工程建设按期推进。二是今年9月份，完成了公交集团组建。三是组织开展交通环境整治。包括组织开展海口市重点片区交通组织优化，有效缓解市区道路交通拥堵现象；通过“三车”整治、电动自行车规范管理、提高中心城区交通通行效率、交通乱象整治、提高公交出租服务质量等专项行动，加大交通秩序整治力度，给市民创造规范、有序、安全、和谐的交通环境。

　　“组合拳”的优化与完善