海口网8月11日消息 自2010年８月以来，海南省海口市龙华区委党务公开和区委权力公开透明运行试点工作稳妥推进，取得了良好成效，为下一步在海口市全面铺开党务公开工作打下了坚实的基础。

　　一、以制度建设夯实透明化运行基础

　　没有规矩，不成方圆，权力透明化运行的理念，离不开坚实有力的制度支撑。海口市龙华区着重从制度入手，不断建立和完善各项规章制度和机制体制。区委多次召开权力公开透明运行工作领导小组及联席会议、区委常委会等，对区委全委会、区委常委会、区党代会等议事决策规则进行了深入的研究探讨，着重从公开决策、公开程序、公开监督等方面入手，对决策原则、决策范围、决策程序、决策落实、决策监督等事项作了详细的规定，初步建立健全了《区委全委会重大事项决策制度》、《区委常委会向区委全委会报告重大事项制度》、《区委常委（扩大）会议决策制度》、《区委权力公开透明运行投诉受理制度》、《委权力公开透明运行民主评议》、《区委权力公开透明运行信息公开制度》、《区委新闻发布会制度》、《龙华区行政决策过错责任追究制度》、《龙华区重大决策评估反馈制度》、《龙华区重大决策专家咨询制度》、《区委重大事项决策和重要干部任用会议列席旁听制度》等规章制度，逐步建立了一套行之有效的制度体系，做到以制度管人、管事，规范各项工作，为区委权力公开透明运行工作提供了科学的制度保障。

　　二、以模式创新规范区委权力运作

　　职权不清，权力规范运行就无从谈起。海口市龙华区首先从理清职权工作开始，根据党内有关法规文件和区委的职责分工，着重从明确区党代会、区委全委会、区委常委会的集体议事、决策职权和区委书记、副书记、常委的职权入手，对这些职权进行认真科学的梳理，并编制成职权目录，向社会公开，其中，共梳理出区党代会、区委全委会、区委常委会主要职权30条，区委书记、副书记、常委主要职权114条。通过对区党代会、区委全委会、区委常委会集体职权和区委书记、副书记、常委的主要职权的梳理，明确了工作职责，增加了工作的透明度，便于群众监督，杜绝超越职权、职权交叉等问题。

　　流程顺畅，程序规范，是权力公开透明运行的重要保障。为规范重大事项决策、重要项目安排、干部人事任免及大额资金使用等程序，龙华区依照有关政策法规，科学设置和编制了《区党代会职权行使流程》、《区委全委会职权行使流程》、《区委常委会职权行使流程》、《中共龙华区委全会任用重要干部流程图》、《区委政法委书记办公会职权行使流程》、《龙华区重点项目工作安排流程图》、《龙华区重大事项决策流程图》、《海口市龙华区财政大额资金拨付使用流程图》、《海口市龙华区临时机构部门业务工作经费使用流程图》、《海口市龙华区政府采购流程图》、《海口市龙华区国有资产处置流程图》等11项重点、热点工作流程，规范职权运行，确保决策的科学、合法，提高工作效能。

　　三、以党务公开加大权力透明运行力度

　　邀请群众代表参加区委常委会、区政府常务会等区重要会议的举措，在龙华区已是屡见不鲜。该区对在可公开范围内的会议，均可安排列席旁听代表进行列席和旁听，列席旁听代表可就本人和群众关心的问题进行提问，相关领导或职能部门当场作出解答。除了群众参会外，电子屏无间断滚动播出各单位领导的八小时工作情况、党务公开网站和党务政务宣传栏公开区委重要决策和安排、短信息公开群众关心的热点难点问题等，也在龙华区时刻营造着党务公开的透明宽松氛围。龙华区尊重党员群众的意愿，把党员群众关心的热点、敏感问题作为公开的重点，通过广泛听取和吸收广大党员干部群众的意见，集中民智，汇聚力量，增强区委驾驭全局的能力，运用理论指导实际、解决实际问题的能力，进一步促进区委民主执政、科学执政和依法执政工作。