“三资”托管破解农村发展难题

　　农村的资产处理往往是造成基层矛盾的主要原因。看到这一症结后，从2009年开始，龙华区在全市率先开展农村集体试行农村集体“三资”(资金、资产、资源)委托代理制。

　　城西镇山高村是龙华区“三资”委托代理试点村之一。村委会主任周海秋介绍，过去每年村集体收入在90万元左右，“三资”委托代理试点后猛增到210万元，平均每一位村民增加近3000元收入

　　“过去，村里的资产、资源处理只要村主任同意就行，不管怎么处理都有人怀疑村干部从中得到了多少好处，实行‘三资’委托代理后，处理村里的资产、资源必须征得村民的同意才行，不然就没法通过镇里的审核。”周海秋说，村民清楚了集体的每一分钱怎么花，每一寸土地怎么处理，不再有这样那样的怀疑，村干部也可以安安心心带领村民发展生产。

　　据介绍，“三资”委托代理是“村财镇管”的升级版，2005年开始实行的“村财镇管”只是对村级财务收支进行了委托管理，而村级集体资产、资源没有得到有效的监管，“三资”委托代理正好把这两个方面也纳入其中。

　　实行“三资”委托代理后，每个镇都建立了以镇长为主任的“三资”委托代理服务中心，村集体资产资源承包、租赁、出售、开发等方案，须由村委会、村民小组制定，经村民代表会议或18岁以上超过半数村民参加的村民会议讨论通过后，报请镇“三资”委托代理服务中心审核，实行严格的招投标，签订规范合同。

　　目前，龙华全区54个村委会、338个村民小组已全部实行“三资”委托代理，实现了农村资产资源保值增值。据统计，实行“三资”委托代理后，全区涉及农村的信访案件也从过去的60%左右下降到20%左右。

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