为什么爱上海口？除了明媚的热带阳光，清新洁净的空气，四季常驻的绿色，沙白水碧的海岸，还有哪些触动人心的感觉？

　　“十二五”开局之年，海口市服务型政府建设又取得一系列重大进展。便捷、贴心、透明的政务服务，加快了向“宜居、宜业、宜学、宜游”城市建设发展步伐，给了市民、投资者、游客更多爱上海口的理由。

　　权力运行透明高效

　　盘点２０１１年海口市服务型政府建设，网络问政走向常规化、规范化是其中一大亮点。

　　虽然公务繁忙，但海口市委副书记、市长冀文林时常抽出休息时间，打开电脑，浏览帖子，和网民交流，并要求办公厅每天收集网民热议的话题。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。最了解政府的是人民，最有资格批评政府的也是人民。”冀文林在致网友的一份公开信中说：“我们愿意成为广大网友们的朋友，问政、问计、问需于民。”

　　目前，网络问政工作已正式纳入了海口市政府议事日程，先后召开了第三、第四季度网络问政市长专题会议，两次会议共会商了网民反映的４０个经济社会热点问题。会上，冀文林与市长办公会议组成成员、各区各部门负责人逐个问题分析情况，现场提出解决办法，明确责任单位。

　　海口市政府副秘书长冯玉英告诉记者，目前，海口网络问政平台实现了２４小时服务，将网民反映的问题及时提交各个职能部门解决，如果涉及多个职能部门共同执法，会通过召开专题会议，会商解决。

　　海口市近年来陆续推出的一系列行政体制改革，２０１１年也得到了深化、完善，进一步推进政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

　　目前，海口政府服务已向基层延伸，各镇（街道）都建起了便民服务中心，每个村（居）委会、居委会都有便民代办点，居民在家门口就可享有政务服务。

　　普惠民生成为施政导向

　　在“十二五”规划纲要中，海口市将9年义务教育巩固率、城乡居民收入增长率、城镇居民基本医疗保险参保率、新型农村合作医疗保险参保率、城镇居民社会养老保险参保率、新型农村社会养老保险参保率等列为约束性指标。表明海口市政府施政导向正在从“经营城市”向“普惠民生”转变，城市发展由“以城为本”向“以人为本”转变。

　　过去５年，海口市都将７０％以上的新增财力投入民生领域，总额超过３００亿元。今年，财政对民生事业的投入又有大幅增长，其中，文化教育投入同比增长５３％，医疗卫生投入同比增长５７％，社保和就业投入同比增长４４．９％。

　　在财力支持下，海口市年初确定的居民收入增长、创业就业促进、保障住房建设、教育水平提升、医疗卫生保障、公共文化推进、社会保障健全、公共交通改善和社会服务创新等九大民生工程，均取得显著成效。

　　２０１１年，海南省下达海口市保障性住房建设计划任务９８５３套，截至９月底，全市新开工保障性住房已达１．１７万余套，完成省计划任务的１１１％。到“十二五”末，海口计划使保障性住房覆盖率达到４０％左右，高于国家２０％的标准，确保低收入家庭都有一套保障性住房。

　　今年，海口市又新增了近５０００个中小学学位；全市义务教育阶段公办学校的中小学生实行全免费教育；初中、小学生可以免费乘坐公交车；财政对低保家庭在校中小学生进行补贴。这些举措，获得社会广泛好评。

　　目前，全市农村７万多名６０岁以上老人都纳入了社会保障范围，比国家要求提前４年。

　　让百姓生活更有滋味

　　今年上半年，海口市建成了１００公里长的慢行休闲绿道。

　　慢行休闲绿道建设是海口市营造“阳光海口、娱乐之都、品位之城”个性化、人性化城市的众多举措之一。为群众提供良好的生态和人文环境，满足群众日益增长的休闲娱乐文化需求，已成为海口市服务型政府建设、扩大公共产品供给的重要工作。

　　如今的海口，农民做饭用上了沼气，市政道路路灯采用风能、光能用电，出租车基本改“喝油”为“吸气”，公共汽车也有５０％完成气改，工业园区企业污染物排放无害化处理率达１００％，城市生活污水处理率达到近９６％，城市生活垃圾无害化处置率达到９５．７８％，超额完成了省里下达的二氧化硫和化学需氧量减排任务指标，城市绿化覆盖率达４１．５％。

　　世界卫生组织今年１０月发布的全球城市空气污染调查报告中，海口成为中国空气最清洁城市。

　　海口市初步建成了公共文化服务产品供给体系。以“欢乐海口”为主题开展的“欢乐周末”“与你同乐”“欢乐农家”“欢乐赛事”四大板块活动已坚持了３年时间，基本实现了每天都有小型文体活动，每周都有中型文体活动，每月都有大型文体活动的目标。

　　迄今，海口已先后荣获“中国优秀旅游城市”“国家园林城市”“国家环境保护模范城市”“中国人居环境奖”等国家级荣誉。 （据新华社海口１２月３０日电 记者周正平）