海口网1月17日消息（记者 史瑞丽）“市第十一次党代会以来的五年，是海口经济社会发展最好、民生投入最多、改革开放力度最大的时期”。16日上午，陈辞同志在海口市第十二次党代会上作题为《加快转型发展 建设幸福家园 为打造“四宜”城市而努力奋斗》报告时指出，预计2011年地区生产总值达704亿元，比2006年增加359亿元，实现翻番。

　　五年来，市委深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民，抢抓国际旅游岛建设机遇，积极应对国际金融危机冲击，成功战胜强台风、特大洪涝等自然灾害，着力“修跑道、打基础”，全面推进经济、政治、文化、社会、生态和党的建设，圆满完成十一次党代会确定的目标任务，开创了我市科学发展的新局面。

　　关键词：经济实力

　　预计2011年GDP

　　达704亿元

　　过去五年，我市紧紧扭住发展第一要务，千方百计做大实体经济，协调推进各项社会事业，保持了持续健康较快发展的良好势头。经济实力大幅提升，预计2011年地区生产总值达704亿元，比2006年增加359亿元，实现翻番；财政总收入增长1.7倍，达188.87亿元，年均增长21.9%；固定资产投资增长1.4倍，达395.45亿元，年均增长22.9%。产业结构不断优化，汽车、医药、机电制造等支柱产业不断壮大，特色农业快速发展，光伏、游艇、高尔夫、现代物流等成为新亮点，三次产业比重调整为6.9：25.3：67.8。积极构建多元开放格局，实际利用外资28.34亿美元，进出口总值168亿美元，主动融入泛珠三角、东盟区域合作，扩大了海口的知名度和影响力。

　　关键词：社会事业

　　新增义务教育

　　和高中学位3万个

　　五年来，海口市教育、社会保障、医疗卫生等社会事业也得到全面的发展。科技创新成果丰硕，建立了一批国家级、省级创新型企业和重点实验室，荣获“国家创新型试点城市”；教育事业不断进步，新改扩建学校21所，新增义务教育和高中学位3万个，职业教育“三段式”模式得到国家的肯定和推广。文化事业健康发展，构建了市、区、镇（街）、村（居）四级公共文化服务体系，创建了大致坡国家文化产业示范基地。医疗卫生服务水平明显提升，市人民医院综合楼、旅游医疗服务保障中心等投入使用，形成了“镇有卫生院、村有卫生室、社区有服务站”的基层卫生服务网络，极大地改善了医疗卫生条件。

　　关键词：城乡面貌

　　长流新区、新埠岛片区等初具规模

　　五年来，海口城乡规划逐步完善。基础设施建设成效明显，构建了丘海大道、滨江西路、绕城公路等市区主干路网和对外交通公路体系，海港、空港、铁路等枢纽工程加快推进，建成一批污水处理厂和垃圾处理设施，城市承载功能和防灾减灾能力日益增强。城市棚户区改造和新片区开发力度空前，玉沙村、海甸溪北岸、镇海村改造已完成，朱云片区、滨江新城起步区拆迁征收工作基本完成，上贤村、面前坡村改造已启动，长流新区、新埠岛片区等初具规模，城市形象有了较大变化。

　　新农村建设加快推进，完成行政村道路硬化、安全饮水和广播电视“村村通”工程，文明生态村达1447个。城市管理水平逐步提升，节能减排完成目标任务。

　　关键词：民生改善

　　城镇居民人均可支配收入增长84.2%

　　过去五年，我市集中财力保障和改善民生，每年将新增财力的70%以上用于民生，解决了一批与群众生产生活息息相关的热点难点问题。居民收入水平不断提高，五年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长84.2%和72.4%，达到19730元和7160元。就业服务体系日益完善，发放再就业创业小额贷款8323万元，新增就业24万人次。社会保障制度实现全覆盖，城乡居民医保和社会养老保险参保率都在95%以上，社会救助力度不断加大，稳定物价工作成效明显。保障性住房建设加快推进，开工建设43132套，超额完成省下达的任务。公交环境进一步优化，创新公交体制，组建公交集团，增辟公交线路，扩大了公交覆盖面。

　　关键词：民主法制

　　制订和修改25个地方性法规

　　海口创建了一批“平安和谐社区”，市民素质和城市文明程度明显提高，荣获“全国创建文明城市工作先进城市”。建立健全矛盾纠纷排查调处机制和社会风险评估机制，人民群众安全感普遍提高。民主法制逐步强化。市委先后出台意见，大力支持人大、政协履行职能。市人大及其常委会制订和修改了25个地方性法规，开展了18项执法检查，督办代表建议1216件。市政协围绕中心、服务大局，提出水环境整治等1664件委员提案，开展园区建设等83项视察调研活动，形成了一大批有价值的意见和建议。开展“五五”普法，群众法制意识不断增强，荣获“全国法制宣传教育先进城市”。司法公正深入推进，大力推行审务公开、检务公开、警务公开，赢得了社会各界和人民群众的肯定。

　　关键词：党的建设

　　构建城乡统筹的基层党建新格局

　　五年来，党的建设不断加强。海口市坚持以改革创新精神全面推进党的建设，提高领导科学发展的能力和水平。深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，涌现出一批先进典型，群众得到更多实惠。切实加强市委常委会自身建设，出台重大决策事项事先征求意见暂行办法，不断完善决策和议事机制。深入推进“强核心工程”，开展机关党组织与农村党组织结对帮扶，构建了城乡统筹的基层党建新格局。深化干部人事制度改革，启动党政领导干部选拔任用提名试点，加大竞争性选拔干部力度。完成区镇村换届，班子结构进一步优化。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，进一步健全惩治和预防腐败体系，大力推进机关效能建设，党风政风不断好转。

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